Ne reform mandative sistemine olan ihtiyacı neden oldu? Kontrol memuru ana dezavantajları

Hükümetin Writ formu - Rus devletinin tarihinin eşsiz bir fenomen. Bu sistem iki yüzyıl içinde gelişti ve Rus devletinin güçlenmesinde önemli bir rol oynamıştır. Aşağıda okumak - Ne sisteminin reform ihtiyacını neden oldu onun önemini yitirmiştir neden mandative.

Siparişlerin çıkması

Eğitim mandative yönetim sistemi 15. yüzyılın sonunda. Yerel makamlar arasında koordinasyon eksikliği engin ve uzak bölgeler üzerinden sabit bir devlet kontrolünü sağlayamadığını. Zaten o dönemde oluşmuş olan kişiler kurumlar, bir kesin yoktu görevleri. Farklı bölgelerde arasındaki dağınık ve seyrek ilişki kısa bir süre için fiefdoms Arasında "emir" aksi "mahkemeler" veya "kulübe" olarak adlandırılan vardı. Bunların işlevleri yüce gücün bir kararın yürütmeyi hapsedildi. "Düzen" - - Onun Boyarlar uygulanması ve izlenmesi için Princes genellikle belirli bir düzen emanet. ifadesi prens doğrudan talimat sorumlu olmak ve uygulanmasını izlemek üzere geliyordu o günlerde "sırada olması".

Sorumluluklar siparişleri

Daha önce siparişlerin işlevler aşağıdaki gerçeklere göre çok bulanık olduğu gerçeği:

- eylemin kısa dönem Spontan farklı siparişler;

- Gelen belgeleri ve herhangi bir kurumun belirli kişilere hitap;

- yönetimin azalmış etkinliği - bu yüzden siparişlerin açık ve net yürütülmesi için gerekli ortak bir yasama vakıf vardı, bu yüzden "yasal sıradan" sözde dayanan yürütme siparişlerin yöntemi.

Bu sistem mandative reform ihtiyacı nedeniyle ne başlıca nedenleri olduğunu.

ilk siparişler

az ya da çok açık bir şekilde tanımlanmış kamu görevleri ile ilk kurum 16. yüzyılın ortalarında ortaya çıktı. XV-XVII yüzyılın sonunda Rusya'da ferman yönetim sistemi. Bu fonksiyonel veya Emlak toprak gerekçesiyle tarafından sınıflandırılabilir.

düzenlerin sınıflandırılması

emir isnat edilebilir İlk kategori, saraya ve mali işlerden sorumlu oldu. Bu öncelikle Prince ekonomisini korumaktan sorumlu olan bir Saray emri, o toprakları ve Prens Sarayı'nın geçim sorumlu kişileri yönetiliyor. Büyük Hazine al toplanması başındaydı dolaysız vergilerin ve basılmış paraların, Huntsman rezervler ve Prens ve diğerleri avlanmasahasında sorumlu emretti.

İkinci kategori askeri idarenin sorumlu ve prensin beraberindekiler sağlamaktır. Fletcher siparişler, zırh, Pushkarsky ve yabancı ve diğer yarattı.

komutların Üçüncü kategori yargı için avantajlı fonksiyonları uzman. Yerel al mülkiyet dava, uşakları yapan, Rogue (sonradan - dedektif) polis ve Moskova nüfusunun üzerinde yargı denetimine cezaevleri ve kriminal polis konularda ve Zemsky siparişlerin sorumluydu.

Dördüncü grup - Yerel otoriteler. il ve toprak kararlarının sayısı ekli numarası ile birlikte büyüdü Rus toprakları. Yani, kuaterner emir vardır - Ryazan, Vladimir, Dmitrov ve sonra - Sibirya, Küçük Rus ve diğerleri.

Beşinci kategori özel birleştiren kontrolleri. Örneğin, posta sorumlu taş binaları, Yamskaya, inşası sorumluydu bir sipariş Taş vardı. siparişleri tipografik zaman, Eczacı, Büyükelçiler ve diğerleri vardı beri.

Siparişlerin altıncı grup kilise işlerden sorumlu oldu. Bu manastır düzeni, Ataerkil kortu ve diğerlerini içerebilir.

Farklı siparişler arasındaki ilişki kendiliğinden oluşmuş, sorumlulukların net bir tahsisat çalıştı edilmemiştir. Bazı siparişler başkalarına yön vermek olamazdı. bu ilişkiler birkaç büyük siparişler içine ve ödül bölünmüş olabilir birleştirerek siparişler tarafından kuruldu ayarlayın. Böylece, Ambassadorial düzen 17 yüzyılın 70'li Little Rus ve Novgorod başkanlık etmeye başladı. bir siparişin güçlerin sonlandırılması nihai değildi - zamanla o fonksiyonların belirli olan bağımsız bir kurum olarak yeniden doğmaya başladı.

Siparişlerin finansman

Writ yönetim sistemi büyük ölçüde gelişigüzel finanse etti. Mevcut iş fon için farklı durumlar için farklı vergi diğer siparişler fon kaydırılabilir veya özel vergi oluşturmak için toplanan belirli bir alanda, alındı. düzenlenmesi nakit akışlarına benzeri hazine, toplama düzene para sorgulama talimatı ve gibi emirleri yürütülmüştür. Reform mandative sistemine duyulan ihtiyacı neyin neden sorusuna bir diğer cevap çeşitli emirler arasındaki aşırı karışıklık nakit akışları ve tutarsızlıkları olur.

Peter reformlar

Zamanla, Rusya'da ferman yönetim sistemi daha fazla kaynak talep "onun altında" çalışmaya başladı ve tüm az etkisi olan. Peter reformlar ben ayırt edici özellikleri, yasama, yürütme ve yargı gücü arasında net bir ayrım sergileyen eski siparişler panoları değiştirilir. Reform mandative sistemine duyulan ihtiyaç neden olduğunu tüm kral reformcu iktidara gelmesiyle Rusya'ya gelen yönetimin yeni biçimleri, tanıtımıyla birlikte geçmişe gitmeliydim.