Eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyetler: türleri. bütçe dışı faaliyetleri Düzenlemeler

Devlet ve belediye eğitim kurumlarının bütçe teşviklerine sıkı sıkıya bağlı oldukları düşüncesindedir. Ancak, durum böyle değil. Pek çok okul ve üniversite kendilerini kazanır. Rusya Federasyonu kanunları, bir eğitim kurumunun bütçe dışı faaliyeti gibi bir fenomene yer verir. Ne oldu Kendi içinde ne tür özgüllük taşıyor?

Bütçe dışı faaliyet nedir?

Bir eğitim kurumunun bütçe dışı faaliyeti nedir? Aslında, eyalet ve belediye planları tarafından sağlanan okul çalışmalarının finansmanı, çoğu durumda kuruluşun üstesinden gelmesi gereken maliyetlerin asgari kapsamına dayanarak hesaplanır. Bu nedenle, eğitim kurumları ek finansal kaynakları çekmek için çeşitli ekstra bütçe faaliyetleri yürütür.

Bütçe dışı faaliyet biçimleri

Okulların hangi şekillerde ek gelir elde ettiklerini düşünelim . Bir keresinde, yasanın karşı tarafın örgütsel ve yasal formunun eğitim kurumu seçiminde kısıtlamalar getirmediğini belirtmek isteriz. Okulun ortakları, ticari kuruluşlar, STK'lar, bireysel girişimciler, bireyler olabilir. Kurum, onlarla birlikte, ek finansal veya maddi kaynaklar edinmek, bunun karşılığında paylaşmak amacıyla çeşitli anlaşmalara girer.

"Ticari" yapabilecek ne tür eğitim yapıları var? Kanun açısından bakıldığında, mesleki eğitim (orta öğretim mesleki eğitim), ortaokul, lise, üniversitenin eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyeti - eğitim programlarının seviyesi temel bir rol oynamaz. En önemlisi, ilgili kanunlarda belirtilen ilgili reçetelerin yerine getirilmesidir.

Devlet kurumu işi yapabiliyor mu?

Evet, yapabilir. "Eğitim Üzerine" Federal Yasaya uygun olarak, üniversitenin, okulun ve diğer eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyetleri ticari nitelikte olabilir. Ancak bu tür faaliyetler kuruluşun tüzüğüne uygunsa, yani faaliyetin ana hedeflerine ulaşmasını sağlarlar. Aynı zamanda, kurumu kuran kurum, okulun veya üniversitenin ana profilinin hasar görmesi durumunda, girişimci faaliyetlerin yasaklanması hakkına sahiptir. Ne hakkında konuşuyoruz Eyalet ve belediye eğitim kurumlarında ne gibi faaliyetler olabilir? Uzmanlar sıklıkla aşağıdaki bütçe dışı faaliyet alanlarını örnek olarak gösteriyorlar:

- Ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanması;

- mal ve teçhizatın ticareti (yeniden satışı);

- aracı hizmetler sağlanması;

- Ticari alanda diğer eğitim kuruluşlarıyla ortak faaliyetler;

- Hisse ve diğer menkul kıymetlerin satın alınması, takdirlerinin gerçeği üzerine gelir çıkarma.

Temel profilin özelliklerinden dolayı, okullar ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanması yoluyla ek gelir elde etmektedir. Eğitim kurumunun diğer bütçe dışı faaliyet türleri aynı anda uygulanabilir.

Iş mi?

Yukarıda "girişimci faaliyetler" terimini kullandık. Bunu yaptık, yani soyut bir anlam ifade ediyordu. Aslında, eğitim yapılarının faaliyetini "girişimcilik" olarak adlandırmak, bugünkü normları içeren hukuk mektubundan tamamen doğru değildir. Neden?

Aslında, 2010 yılında yasama düzeyinde, devlet ve belediye kurumlarının çalışmalarını düzenleyen 3266-11 "On Education" Kanununda önemli değişiklikler yapılmıştır. Evet, aslında onaylanmadan önce, devlet kurumları, yasanın önceki metninde söylendiği gibi "girişimci" faaliyette bulunabilirler. Bununla birlikte, değişikliklerin kabulü üzerine ilgili faaliyetler farklı çağrılmaya başlandı. Yani, "gelir üreten etkinlik" ifadesi ortaya çıktı. Bu nedenle, bir eğitim kurumunun hukuk dışı bütçe dışı faaliyeti bir iş değildir ve bu gerçeği öğrenmemiz bizim için yararlı olacaktır.

kısıtlamalar

Yukarıda adı geçen Eğitim Kanununun normlarına uygun olarak, ücretli hizmetler sunmak gibi bir gelir yaratma kanalı kullanan okul, bütçeyle finanse edilenlerin yerine geçme hakkına sahip değildir. Diğer bir deyişle, ücretli dersleri, düzenli sınıflar için belirlenen zaman çizelgesinde yapmak kabul edilemez. Eğer bu tür eylemler kontrol eden organlar tarafından açığa çıkarsa, o zaman bu gibi bütçe dışı faaliyetlerin getirdiği tüm gelir okulları kuran ilgili kurum tarafından geri çekilecektir. Ayrıca hangi eğitim hizmetlerinin türlerinin listelendiği, hangi kurumların ücret karşılığı ödemeyi göze alamayacağı normlar da vardır. Bunlara, örneğin, çeşitli konularda ileri seviye veya derinlemesine eğitim programları düzenlenmiştir. Ücretli dersleri, başarısız olanlar kategorisine giren öğrencilerle birlikte yapamazsınız ve ayrıca dış etüdler biçiminde sınavlara da giremezsiniz.

Ticari ilişkilerin kaydı

Bir eğitim kurumunun bütçe dışı etkinliği nasıl düzenlenir? Ücretli hizmet sunma meselesi olması durumunda, müşterilerle düzgün yürütülen sözleşmeleri sonuçlandırmak gerekir. Aynı zamanda, bu belgeleri yapmadan önce okul, gelecekteki tüketicilere sağlanan hizmetler hakkında bilgi vermek ve aynı zamanda kurum hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. Bu tür mesajlarda hangi olguların belirtilmesi gerekiyor (hangi form gönderme okul tarafından bağımsız olarak belirleniyor)? Başlıca olanlar arasında şunlar bulunur:

- kurumun adı, lisanslar hakkında bilgi, akreditasyonlar;

- Müfredatla ilgili temel gerçekler, bunların karmaşıklığı, odağı, öğretim koşulları;

- Anlaşmaya göre ödemeye dahil olan hizmetlerin bir listesi;

- Müşterinin onayı ile sağlanan ilave hizmetler;

- ana sözleşmede yer alan hizmetlerin maliyeti ve ek ücretler;

- öğrencilerin kayıt sırası;

- Müfredatın geçerliliği üzerine yayınlanan belgeler hakkında bilgi.

Ücretli eğitim hizmetleri biçiminde bütçe dışı faaliyetlerden elde edilen geliri çıkaran bir okulun içeriğini ilgili kanunların normlarıyla ilişkilendirerek bir sözleşme hazırlayın. Bazı durumlarda, doğrudan doğruya sözleşme hükümlerine işaret eden ve Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olarak kabul edilen hukuki düzenlemelerde bu formülasyonlarla tanışmak yararlı olacaktır. Bunlar arasında şunlar bulunur:

- Hizmetlerin ödenmemesi veya gecikmeler olması durumunda sözleşmeyi feshetme hakkının gösterilmesi;

- ilk müfredatın başarısızlığı nedeniyle bir öğrenciyi dışarı çıkarma ihtimali üzerine bir madde eklenmesi;

- Ödenen toplam öğrenim ücretinin tamamının ödenmesi kaydıyla, müşterilerin sözleşmeden çekilme haklarının herhangi bir zamanda ve gerekçelerini açıklamaksızın kısıtlanmasını gösteren ifade;

- Eğitimi reddetmek için ceza hükümlerinin eklenmesi.

Ticari olarak eğitim hizmeti sağlanması konusundaki anlaşmalar yetkili görevliler tarafından imzalanır. Onların listesi kurumun başkanı tarafından onaylanmıştır. Eğitim kurumunun bütçe dışı faaliyeti, sağlanan hizmetlerin kalitesi için direktörün sorumluluğuna bağlı olarak yapılır. Aynı zamanda yönetimin yetkinliğinde - muhasebe ve emek disiplinine uygunluk, tahmini ücretlerin doğru hazırlanması ve ücretli hizmetler ile ilgili diğer belgelerin kontrolü.

Müşteri için ek bilgi

Ücretli hizmet sunum sözleşmeleri hazırlarken, eğitim kurumunun yönetimi müşteriye ne gibi bilgiler sağlamalıdır? Yasanın gerçek ifadelerine uygun olarak, okul ya da üniversite, ana faaliyetle ilgili bir dizi belgenin erişilebilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Listeleri şöyledir:

- kurucu belgeler (değişikliklerin girişini gösteren kaynaklar dahil);

- kurumun devlet kayıt belgesi;

- Kurucu tarafından imzalanan bir kuruluş oluşturma kararı;

- kuruluşun direktörünün (veya diğer idari makamın) atanmasında kurucunun emri;

- Bir dizi hüküm (örneğin, şubeler ve temsilcilikler ile ilgili olanlar);

- Planlanan faaliyeti kurucunun belirlediği şekilde ve Maliye Bakanlığı şartlarına uygun olarak hazırlanan, kurumun mali ve ekonomik faaliyetleri doğrultusunda yansıtan belgeler;

- Yıl için finansal tablolar temin eden menkul kıymetler;

- yetkili makamlar tarafından yapılan teftiş ve diğer kontrol önlemleri hakkında bilgi (ve ayrıca bunların sonuçları);

- Bazı hizmet türlerinin sağlanması (veya işin yürütülmesi) için devletin görevlendirilmesi hakkında bilgi.

Ayrıca kurum, devlet mülkiyetinin kurucu tarafından belirlenecek şekilde ve kuruluşun kapsamı ile ilgili otoritenin belirlediği gereklilikler uyarınca kullanımıyla ilgili maddeler içeren faaliyetleriyle ilgili düzgün bir şekilde hazırlanmış bir rapor sunmayı taahhüt eder.

Ek belgeler

Eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyetlerinin organizasyonu, yalnızca sözleşmeleri değil, bazı diğer kaynakların derlenmesini de öngörür. Ana türlerini listeliyoruz.

Birincisi, ücretli hizmetleri bir tür veya başka bir biçimde sunmanın temel ilkelerini yansıtan, bütçe dışı faaliyetlerle ilgili usulüne uygun olarak düzenlenmiş bir hükümdür.

İkincisi, bu, aşağıdaki doğanın bilgilerini yansıtan, emrin uygun bir yönüdür:

- Ücretli hizmet sunumunda görev alacak çalışanların listesi, saatlik ücretleri, çalışma programı;

- ticari hizmetlerin organizasyonu için maliyet tahminleri ;

- müfredatın içeriği.

Üçüncüsü, ticari temelde eğitim hizmetleri vermesi beklenen uzmanlar, okulun iş sözleşmeleri (veya sivil hukuk anlaşmaları) yapması gerekecektir.

Bazı durumlarda kurum, çalışanın geçiş döneminin özelliklerine ticari olarak uyarlanmasını kolaylaştıracak ek belgelerle çalışanlara sağlayabilir. Örneğin, belirli bir yaş veya sosyal kategori öğrencileri ile çalışma ilkelerini yansıtan, bütçe dışı faaliyetlerle ilgili bir talimat olabilir. Okulun veya üniversitenin yönetimi, çalışanlar için ücretli hizmetlerin sağlanmasına ilişkin spesifikasyonlarda kendilerini daha iyi yönlendirmelerini sağlayacak yöntemsel kılavuzlar yayımlayabilir.

Ücretli eğitimin farklılıkları

2013'te Rusya Federasyonu Hükümeti, eğitim kurumları tarafından ödenen eğitim hizmetlerinin sağlanması ile ilgili yeni standartların getirildiği bir kararname yayınladı. Onlarla tanışmak kullanışlı olacaktır. "Ücretli hizmet eksikliği" gibi bir kavramın ortaya çıkmasında ana yenilik. Yasaya göre, hizmet eğitim standartlarına uymuyorsa veya sözleşmenin şartlarına açıkça çelişirse, bu özellik açığa çıkabilir. Veya bu tür hizmetler en çok kullanılan amaçlar için mümkündür.

"Kusur" bulunursa, müşterinin eğitim kurumu yönetiminden bedelsiz olarak sınıflar yürütmesi, sözleşme kapsamındaki hizmetlerin maliyetinin düşürülmesi ile orantılı olması ya da programın eksik bir şekilde düzenlenmiş bir eğitim süreci çerçevesinde geçmesinden doğan kayıpların telafi edilmesi için tam bir talep hakkı vardır.

yerleşim

Eğitim kurumları tarafından bütçe dışı faaliyetlerin düzenlenmesi, hizmet tüketicileri ile yapılan yerleşimler için uygun bir prosedürü benimser. Burada hangi nüanslar dikkate alınmalıdır?

Teknik olarak, tüketicilerle yapılan yerleşimler bir yazar kütüğü kullanılarak yapılabilir (daha sonra ödeme okul muhasebe bölümünde yapılır) veya bir banka hesabı kullanılırken yapılabilir. Gerekli ekipman mevcut değilse ve tüketici kredi ve finans kuruluşu aracılığıyla ödeme yapamazsa, okul ona katı bir hesap verebilirlik biçimi verebilir. Nakit para kabulü, müdür tarafından atanan sorumlu kişiler tarafından gerçekleştirilir.

Kurumun formu önemli mi?

Bilindiği gibi eğitim kurumları da dahil olmak üzere eyalet ve belediye kurumları, resmi, bütçe veya özerk olmak üzere üç gruba ait olabilir. Devlet kurumlarının türüne bağlı olarak, girişimci faaliyetlerin düzenlenmesine yönelik yasal yaklaşımlarda bir farklılık var mıdır? Hükümet, kurulmakta olan organizasyonların bütçe dışı faaliyetlerinin geliştirilmesini nasıl düzenliyor?

Her şeyden önce, avukatların söylediği gibi, üç türden herhangi biriyle ilgili okullar ve üniversiteler girişimci faaliyette bulunabilir. Bununla birlikte, eğitim kurumu tarafından alınan gelir dağılımında farklılıklar vardır.

Kamu kurumları için, tüm gelirlerin bütçenin uygun seviyesine gideceği bir kural vardır. Özerk kuruluşlara gelince, durum tersine dönmüştür. Tüm hasılatlar kuruma bırakılabilir (ancak, maddenin başında söylediğimiz gibi, ticari faaliyetin spesifik amaç ve hedeflerine tam olarak uyumu ile sağlanırsa). Klasik "bütçe" organizasyonuna gelince, "işletme", kurucu belgelerde yansıtılan ana faaliyet türüne göre yürütülebilir.

Buna ek olarak, bir grup devlet kurumuna ait bir eğitim kurumunun bütçe dışı faaliyeti, devlet (belediye) fonlarının baş yönetici tarafından onaylanan belgeler temelinde yürütülmelidir. Gelirlerin çıkarılması için hangi tür kaynakların kullanılacağını ve gider kalemlerini belirttiler.

Bütçeyle ilgili ve devlet kurumları için "ticaret" ile ilgili belgeleri Federal Hazine'nin toprak ofislerine sunma yükümlülüğü vardır. Başlıca gelir ve gider tahmini. Avukatların söylediği gibi, örgüt hesaplarını açan ana belge olabilir.

Eğer bir bütçeye ihtiyacınız varsa

Düşünün, hangi standartlara göre bütçe dışı tahmini hazırlanıyor. Benzer kaynaklara benzer şekilde, ticari işletmeler için tipik olarak, gelir ve harcama olmak üzere iki kısma ayrılmıştır.

Birincisi, mali yılın başlangıcında mevcut olan fonların dengesini ve gelir sınıflandırma kodlarıyla ilişkili beklenen gelirleri yansıtmalıdır. Buna ek olarak, tahmini, geliri sadece ticari bir temelde hizmet sunumundan değil, aynı zamanda fonların gereksiz bir şekilde alınmasından elde edilen gerçekleri de belirtmelidir.

Tahmini harcamanın bir kısmından söz ediyorsak, asıl önemli olan, masrafların gerekçelerinin mali ve ekonomik özelliklerine dayanılarak doğru bir biçimde formüle edilmesidir. Kurum tarafından imzalanan sözleşme ve diğer belgelerin listesi belirtilir.

Tahmini kurumun müdürü ve baş muhasebeci (veya bunları değiştiren kişiler) tarafından imzalanır. Ardından, belge mühürlenir ve müdüre gönderilir, böylece her şeyi onaylar. Aynı zamanda, tahmini imzalanmış olsa dahi, bir yıl içerisinde - yöneticiyle anlaşarak da - düzeltmeler yapmak mümkündür.

Plan kapsamındaki faaliyetler

dedik Üstü o bütçe dışı faaliyetlere pozisyonunu belirtilen eyalet ve belediye kuruluşlarca hazırlanan belgeler arasında. 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe giren yasaya nispeten yeni değişiklikler, uygun olarak, bazı devlet kurumları grupları başka önemli belge olacak - "mali ve ekonomik faaliyet planı" bir nüansları ne tür kendi tasarımını içerir? Birçoğu. Ama her şeyden o hedeflerin bağıntılı beklenen gelirler elde hüküm hizmetleri aradığım dâhili, hangi değildir aksine hiç Şartı organizasyonu. eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyetlerin türleri ise ücretli hizmetlerinin örgütlenmesini değil, aynı zamanda nedeniyle sadaka ve faaliyetler karşılıksız nitelikteki diğer türlü gelir kurtarma sadece içerebilir.

Başka ne formaliteleri açısından dikkate devlet kurumlarını almak gerekiyor? fonların muhasebe - bütçe dışı okulu, üniversitenin faaliyetleri veya diğer eğitim yapıları içerir Daha az önemli yönü. Bu doğru yapılması gerekir. sahip mekanizmalar bu işle.

Muhasebenin Özellikleri

eğitim kurumlarının bütçe dışı faaliyetlerin muhasebeleştirilmesi, kanunla gösterilen, banka yerleşim hesaplarının kullanılması ile gerçekleştirilmelidir. Finansal işlemlerin yürütülmesi için temel uygun izinleri yanı sıra tahminlerdir.

Bütçe dışı kaynaklardan pahasına hizmetler için ödeme yapmak için, organizasyon nakit çekme istiyorsanız, Form 05311801 ( "nakit akışına") Federal Hazine Tablosuna sağlamak veya taahhüt, belge 0,531,802 sayılı.

finansal işlemler söz konusu olduğunda, kod 2 (kendi gelirleri) kullanan iş planında yansıttı. Gelir fatura numarası 2 205 00 için kullanılan hesaplamalar Tamir için.

Nakit alınan kez gelen mali işlemler sabittir - Çeşitli hesaplar tarafından - 2 numaralı 201 00 altında, gruplar 10, 20 ve 30 (ilk - hazinenin araçlar, ikinci - Banka hesap desteği, üçüncü - kurumlar ödeme olarak).

muhasebe politikaları ile ilgili bir diğer ayrıntı - vergi. Ilginç bir gerçektir iş faaliyetlerini yürüten bütçe örgütleri, geri kazanılabilir gelire dayalı ücret hesaplama yansıtan kendi algoritmalarını geliştirmek için mecbur olmasıdır. Bu kılavuz Vergisi Kanunu'nun 25. bölümde belirtilmiştir genel ilkeler olabilir. bütçe örgütleri yasanın ilgili vergilerden ilgili tiplerinin ödemesi, ilişkin olarak rahatlama sağlar - sadece üç ayda bir peşin ödeme yapmak için. aylık bazda Bunu yapmak gerekli değildir.