Rusya Federasyonu Anayasa Meclisi: Anayasal ve yasal durumu, oluşumu, yetkileri, karar

Rusya Federasyonu Anayasası - Rus devletinin ana yasası. Bu belgenin hükümleri bazı maddeleri ayarlamalar sağlamaktadır. Uygun bir prosedür Anayasal Meclis katılımıyla yapılmalıdır. Bu vücut fonksiyonları nelerdir? Anayasa Meclisi organizasyonu, hem de devlet yapısının kararını toplanması biçiminde prosedürü nedir?

devlet gücünün sisteminde Anayasa Meclisi rolü nedir?

Her şeyden önce, bize Rusya'nın siyasi sisteminde COP gerçekleştiren rol düşünelim.

Anayasa Meclisi temsilcisi kategorisine giriyor iktidar organları Rusya Federasyonu ve aynı zamanda kurucu karakterinin güçlere sahip. Rusya'nın siyasi sistemin bir parçası olan bu beden, örneğin, için, temsil edilebilir yurtdışında meslektaşları, sahip kurucu meclisler veya meclisleri.

Rusya böyle Anayasal Meclis, devletin fiili anayasa gibi bir vücutta faaliyet göre hangi kanunun ana kaynağı. Rus Temel Kanunu Rusya Federasyonu kabul edilmemiştir ayrı federal anayasa hukuku, altında söz konusu yapıyı kurar dikkat çekicidir.

Anayasa Meclisi - Bir vücut o, Bölüm 1.2 ve Rusya'da hukukun ana kaynağının 9'da belirtilen hükümlerin bir ayarlama önerisi Federasyon Konseyi temsilcilerinin oylarının 3/5 tarafından desteklenecek eğer onay bekleyen, toplanır olan yasa uyarınca, ve Devlet Duma.

, Yasalara uygun olarak iktidar yapısını kabul edilebilir anahtar güçleri, düşünün.

Anayasa Meclisi yetkileri

Bunlar arasında:

• Rusya'nın temel hukuk sabitliği teyidi;
• geliştirilmesi ve Devletin yeni Anayasa'nın kabulü;
• halk oylamasına taslak Rus yasalarına empoze edilmesi;
• dereceden durum Anayasanın belirlenmesi yürürlüğe girer.

Bu güçler, ancak, söz konusu yapı yukarıda belirtildiği gibi, COP kurum için prosedür oluşturulması özel yasal işlem tarafından kabul edilecektir, yalnızca gücünü satmak hakkına sahip olacaktır.

Tabii ki, Rusya tarihinin anayasal kongre yasasını kabul etmesi için çabalar vardı. 90 yıl ve 2000 yılında çeşitli siyasi liderler tarafından başlatılan hukuk bu kaynağın Tasarımlar. 2012 yılında, Rusya Devlet Başkanı, ilgili yasal düzenlemenin hazırlanması konusunda önerilerde göndermek için emrindeki kişiler talimat verdi.

Biz anayasa aksamındaki yasa tasarısının en ünlü hakkında konuşmak, biz Gennadiem Zyuganovym Vyacheslav Zvolinsky Viktor Alksnis ve Sergey Baburin Vyacheslav Volodin Sergei Kovalev tarafından önerilen kavram ayırt edebilir. Proje Yevgeny Fedorov ve Anton Romanov da bilinir. daha ayrıntılı biçimde bu kavramların özelliklerini incelemek edelim.

Anayasa Zyuganov toplantısında üzerinde yasa tasarısı

Taslak Mart 1997'de Devlet Duma'da tartışmaya sunuldu. Bu teklif doğrultusunda:

• Devletin COP kafasına dahil edilmesi, Federasyon Konseyi, Devlet Duma milletvekilleri, hükümet presidium temsilcileri, RF Anayasa Mahkemesi yargıçları, hem de SAC;
• Sendika temsilcileri katıldı.

Bu kabul devlet kurumu Moskova'da faaliyetlerini yürütecektir varsayılmıştır. göz sendikaların altında konseptine uygun olarak her organizasyondan bir kişi tarafından Kurucu Meclis üyelerini aday gösterme hakkı verilmişti.

COP eşbaşkanları Federasyon Konseyi ve Devlet Duması başkanı olmak vardı. Anayasa Meclisi fon devletin federal bütçeden pahasına yapılmalıdır varsayılmıştır. incelenmekte olan projeye göre, taslağın COP metin derhal yayınlanacak ve vatandaşlar ve çeşitli bağlayabilirsiniz görüşmek üzere idi dernekleri COP geçici taslak komitesi ile işbirliği sayesinde.

Anayasa Meclisi Zvolinsky yasasını Taslak

Dikkate kavram Haziran 1998'de Devlet Duma'da tartışmaya tanıtıldı. Bunun devlet başkanı uyarınca, Federasyon Konseyi, Devlet Duması, başbakan, Anayasa Mahkemesi başkanı, Silahlı Kuvvetler, SAC, hem de Rus bölgelerin temsilcileri temsilcilerinin Anayasa Meclisine delegeler olmak vardı. Bu durumda, Rusya Federasyonu konular Temsilciler miktarda Rusya Federasyonu Anayasa Meclisi gönderilebilir:

• 1.000.000 nüfuslu bir nüfusa sahip her bölgeden 5 kişi;
• 1 milyondan fazla kişi bölgede yaşıyorsanız 10 kişi;
• Moskova'dan - St. Petersburg, ve 20 ile 15 delege.

kavram COP toplantıya mekan uygun olarak belirlendi varsayar Başkanı kararname Rusya Federasyonu.

Bazı uzmanlar tarafından belirtildiği gibi, COP taslak RF Anayasası geliştirilmelidir hangi hükümler içermiyordu düşündü. Temel olarak, kavram Anayasa Konseyi'nin kurulmasının çerçevesinde örgütsel konuları düzenlenir.

Anayasa Mahkemesi hukuku Volodin projesi

Bu kavram Haziran 2000 Devlet Duma'da tartışmaya tanıtıldı. Bu aşağıdaki içerir: Devlet Başkanları ve Federasyon Konseyi, Rus Anayasa Mahkemesi yargıçlarının temsilcilerinin Anayasa Meclisi, Silahlı Kuvvetler ve SAC başkanları. Ayrıca, COP bir parçası Duma 100 delegenin atanacak olduğu öne sürüldü. federal ve tek görev - Bu durumda, parlamenter dernekler açısından parlamentonun alt meclisinde kompozisyonunu, hem de iki bölgelerinden türleri için seçilen milletvekili sayısını yansıtmalıdır. Devlet Duması başkanı, sırayla, ille COP parçası olmak zorunda kaldı.

yüksek hukuk eğitimi ile Rus vatandaşlarını ve gerekli becerileri - Rusya Başkanı Kurucu Meclisin 100 üye atama da oldu. Rusya Federasyonu vatandaşlarının cumhurbaşkanının Anayasa Mahkemesi heyeti için Teklif bazı devlet otoriteleri, kamu kuruluşları, bilim ve eğitim yapılarıyla devlet başkanı hareket etmek zorunda kaldı.

Bu kabul olduğunu sonradan hızlı yayında ve tabi Anayasa Meclisi tarafından geliştirilen devletin temel hukuk taslak metni, - vatandaşların ve sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla bir tartışma. Bu kişi ilgileniyor Anayasa Meclisi, ülke, taslak Anayasa kabul edildiği tarihten itibaren 1 ay içinde kendi önerilerinin güncellenen temel yasasının çıkartılması için sorumlu devlet vücuda sevk etti.

devlet referandumla ilgili yasa tasarısının ihracı için önerilen prosedürler kavramını inceler.

Anayasa Mahkemesi Projesi yasasının Kovalev

Bu proje Eylül 2000'de Devlet Duması tarafından önerilmişti. Ertesi önerdi:

• Anayasa Meclisi direkt oylama ile Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından seçilirler 450 kişi sağlamaktadır;
• Moskova'da karşılaması gereken COP;
• COP üyeleri dvumandatnym semt seçilir - Vatandaşların temsil kurallarına uygun;
• Anayasa 4 okuma içinde alınmalıdır;
• Temel Kanunun kabulü referandum yoluyla uygulanabilir.

Anayasa Mahkemesi Projesi Alksnis ve hukuk Baburin

Taslak Kasım 2007'de Devlet Duma'da tartışmaya sunuldu. Yazarlar bireylerin statüsünde Kurucu Meclis'in pozisyon almak için davet edilir:

• Rusya Federasyonu Başkanı;
• Federasyon Konseyi Rus bölgelerin yürütme makamlarının temsilcileri;
• Devlet Duma;
• Rusya Federasyonu Devlet Odası üyeleri.

Aynı kişi oy hakkı olmaksızın Anayasa Mahkemesi'nin çalışmalarına katılabilecek olan önerilmiştir. yani:

• Hükümet üyeleri;
• bölge liderleri;
• Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, SAC Anayasa Mahkemesi yargıçları;
• Rusya Federasyonu Başsavcısı;
• siyasi partilerin temsilcileri katıldı.

Devlet Duması'nın ayrı kararname uyarınca - O COP federal öneme sahip şehirlerin hiçbirinde toplanmalıdır varsayılmıştır. Taslak devletin temel yasanın kabul edilmesi bu tür Rusya Federasyonu Anayasa Meclisi gibi bir vücuda yetkileri arasındadır olduğunu ileri sürdü. Yani, referandumda taslak Anayasa'nın dayatma yürütülen edilmemelidir.

Çeşitli nedenlerle mecliste reddedildi için biz Anayasa Mahkemesi yasa tasarısını ele aldık. bizim onların ne olabileceğini araştırmak edelim.

Taslak COP reddedilme nedenleri

Uzmanlara göre, Anayasa Mahkemesi yasanın kabulünün başlıca sorunlu sorunu - tekabül oluşumunun esasları belirlemektir otorite. Bu bakış iki çok farklı noktaları oluşturulabilir.

İlk göre, Anayasa Meclisi faaliyetlerinde vatandaşların en aktif katılımını sağlamak için gerekliydi. COP birincil rolü ikinci görüşe göre, her şeyden önce, çalınacak profesyonellik ve yetkinlik gerekli düzeyde olan insanlar oldu.

Böylece, bu anlamda en demokratik, proje Anayasa Mahkemesi vatandaşları tarafından seçilen 450 delegenin katılımıyla oluşturulan edildiği bir kavram Kovalev, düşünülebilir. Buna karşılık, Volodin önerdiği Anayasa Mahkemesi, ilgili yasa tasarısı Anayasa Meclisi önemli kararlar lider hükümet pozisyonlarında geniş deneyime sahip insanları alacak önerdi.

Yeterince bir uzlaşma oluşumu COP hangi uygun otoritenin faaliyetlerinde önemli bir rol siyasi liderlerin eylemleri alacaklardır fakat COP da Rusya Federasyonu'nun halkın katılımıyla atanır bölgelerden gelen temsilciler içerebileceğini Zvolinsky önerdiği not edilebilir.

Böylece, intraparliamentary 90 ve 2000 yılında tartışmalara sırasında onun kompozisyon COP prosedürlerinin demokratik kurumların arasında bir denge, hem de onun delegelerin profesyonelliğini bulma açısından oluşturulur olarak Kurucu Meclis yer alan kişileri sorusunu çözmek için başarısız oldu.

Anayasa Mahkemesinin rolü - Anayasa Mahkemesi kanunun kabulü için umutları tartışmasında başka tartışma noktası. Aslında bu beden, temel Rusça yasa maddesi uyarınca, kolluk çerçevesinde Anayasanın yorumlanması açısından güçlerin oldukça geniş olmasıdır. Bu anlamda, hükümetin temsilcisi şube düzeyinde Anayasa Mahkemesi alternatif organın kurulması farklı şubelerinde yetki dağılımında önemli bir dengesizlik yaratabilir.

Anayasa Meclisi, böylece rağmen, Anayasa Mahkemesi temel kanun hükümlerinin yorumlanmasına dair yarışan bir devlet yapısı duruma geçmesi gerekiyordu verme COP tamamen farklı fonksiyonlar - Devletin Anayasası pratik değişiklik yapma tutmuş olanlar. Yani Anayasa Mahkemesi tarafından başlatılan ülkenin temel yasası metninin düzeltilmesi, bir şekilde dikkate mevcut düzenlemelerin yorumlanması konusunda pozisyon alarak, Rus Anayasa Mahkemesi'ne müzakere arzu edilir vardır. Ama pratikte, mekanizma Anayasal Meclis yasasında öngörülen edilmelidir. Aslında, devletin ana yasa maddesi ile mevcut hükümleri sayesinde, bağımsız hareket etmelidir, yasama ve yargı şube ve temsili hükümet olarak, yapmak kolay değildir.

Uzmanlar Anayasa Mahkemesi ayrı kanun kurulması çeşitli paydaşların adına lobisinin olasılığını ekarte gerektiğine inanıyoruz. Bu nedenle, Anayasa Meclisi'nin açılışından sırası kamu ve parlamenter denetime şeffaf olacak şekilde monte edilmelidir. COP vatandaşların katılımın rolünü güçlendirme veya doğrudan Anayasa Kurul çalışmalarında kararları almak isteyenler daha fazla yetki verilmesi - Ama burada, yine, iki önceliklerin sınırlandırılması sorusunu gündeme getirmektedir. Odak ilk mekanizması olacaksa, olasılık lobi azalır, ama aynı zamanda COP tarafından benimsenen yasal eylemlerin detaylandırma kalitesini düşürebilir. İkinci durumda ise, ters bir durum mümkündür.

Böylece, Anayasa Mahkemesi Kanununun gelişimi birkaç önemli tartışmalı konuları tutar. Onların çözümü için Beklentiler birçok faktöre bağlıdır - öncelikle seçimde güçler elde lider siyasi güçler, sırayla, vatandaşların oy kullanma belirlemek, hangi sonucunun pozisyonlarına.

Devlet Duma defalarca Anayasa Mahkemesi yasa tasarısını reddetti gerçeğine rağmen, çeşitli siyasi figürler hukukunun ilgili kaynağının geliştirilmesi konusunu ele devam etmiştir. Evgeniem Fedorovym Anton Romanov önerilmiştir bir belgenin - Anayasa Mahkemesi yasanın yayımı en ünlü projeler arasında. Bu girişim oldukça geniş bir popülerlik kazanmıştır. Biz ayrıntılı olarak ele alacağız.

Anayasa Mahkemesi Fedorov ve Romanov Kanun Tasarısı üzerindeki

Bu proje Eylül 2015'te tartışmaya önerilmişti. Toplanma ve uygulama için Rusya Federasyonu, prosedürün Anayasa Meclisi durumunu tanımlayan karşılık gelen bir kavram.

Tasarı dikkate Sanat hükümleri alarak geliştirilmiştir. 134 ve Rus Anayasasının 135. Devletin temel hukuk makaleleri, yetkili makamlar Anayasanın 1, 2 veya 9 bölümden hükümlerine ayarlamalar için öneriler alırsanız, hem de bu girişim, Federal Meclis ve Devlet Duması temsilcilerinden 3/5 oyu tarafından desteklenecek eğer söyledi yukarıda belirtildiği gibi, daha sonra, Anayasa meclisi tarafından toplantıya çağrılır. Anayasa ve yasal statüsü , ilgili makam geçerli mevzuatta Bu şekilde tanımlanan, ama pratikte, COP tarafından oluşturulan ayrı bir yasa hazırlanmasını gerektirir edilir.

Taslak COP Rusya Federasyonu Başkanı gitmelidir önerdi. İlgili belgelere açıklayıcı not, söz konusu devlet yapısının çerçevesinde bunun için Rus Anayasası'nın geliştirilmesi, hem de oy kullanma özetleri kabul prosedürlerini içermektedir.

COP gelişmesi yasası, yetkililerin tepkisi Projesi Fedorov ve Romanov

yetkililer önde gelen siyasi figürlerin girişimine tepkisi gibi?

Fedorov ve Romanov gelen fatura Hükümet alınan geri bildirimler tarafından tamamlanmaktadır. Bakanlar aynı zamanda temsilcileri de konsept desteklenmez düşünüyor. Özellikle, yetkililer Fedorov ve Romanov tarafından önerilen yasanın sürümünde, Kurucu Meclis sadece geçici işletme yetkilisi olarak faaliyetlerini yürütmek hakkına sahip olduğunu hissetti. Üstelik, hükümet üyelerine göre, çok optimal çözüm Rus Anayasası Başkanı böyle güçleri vermez gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi Başkanı görevine Rusya Federasyonu Başkanı'nın atanması oldu.

Anayasa Mahkemesi yasa tasarısı da Devlet Duması'nın temsilcilerinden yorum aldı. Bazı milletvekili sayılır gibi Anayasa Meclisi tarafından toplanması gereken şekilde, hukukun kaynağı, bu tespit edilir, devlet yapısının anayasal ve yasal statüsü 2016 yılında Devlet Duması seçimlerinde en erken alınmalıdır. Yetkililere göre, bu seçimlerden sonra Rusya'nın parlamentosunun alt meclisi siyasi güçlere önemli bir ayarlama olasılığı nedeniyle.

Neyse, politikacılar, Anayasa Mahkemesi yasanın yokluğuna göre - Rusya Federasyonu mevzuatında çok önemli bir boşluğu. Milletvekilleri inandığı gibi hukukun ilgili kaynak, benimsenmelidir.

Bu unutulmamalıdır ki Anayasal Meclis yasasının kalkınma girişimlerinin tartışma sırasında ortaya çıkan görüşleri - konu acil değildir. Bazı yetkilileri nasıl hesaplanır, onun kabulü Rusya'nın siyasi gelişmenin mevcut aşamasında gerekli değildir Ülkenin şimdiki Anayasa'nın hükümlerinin gözden geçirilmesini bir girişim aslında.

Bu durumu tanımlar Buna göre, anlayışı, Anayasal Meclis yetkileri, milletvekilleri tarafından reddedildi. Şimdiye kadar, Rusya Federasyonu, böylece faaliyetleri, ilgili otorite yürütmek zorundadır eylem yasasını almayan.

özet

Böylece, özellikleri ve Anayasa Meclisi, bu bedenin durumu gibi bir devlet yapısının yetkilerini inceledi. COP, federal kanun düzenlemesi toplanıyor ve ilgili devlet kurumları organizasyonu için prosedürü belirler Rusya'da kabul edilmemiştir gerekçesiyle kurulmuş olamaz dek operasyon arazinin temel yasasını sağlanır olmasına rağmen. Buna karşılık, aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasasının geliştirilmesi için sağlar.

Çeşitli siyasetçiler Anayasa Mahkemesi Federal Anayasa Hukuku çeşitli projeler başlatmıştır. Bunlar Devlet Duma'da tartışmaya yapılmıştır, ancak çeşitli nedenlerle parlamenterler tarafından reddedildi.

Birçok siyasetçi vurguladı böyle Anayasal Meclis olarak bir bedenin işleyişini düzenleyen yasanın onaylanması, kompozisyon, devlet yapıları göreve başlayana mekanizması olan ihtiyaç, hem de üyelerinin sorumlu kararların benimsenmesi. Ancak, hükümetin bazı temsilcileri görünümü farklı bir noktaya destekledi. Yani, Anayasa Mahkemesi, federal anayasa hukuku savunmak için uygun bir pozisyon, onun kabulünden beri, aslında, hükümet mevcut Rus Anayasa'da bir değişiklik başlatmak istediği anlamına gelebilir, gerekli olmadığı olmasıdır.

Yasanın uygun bir kaynağını geliştirme ihtiyacından sırası, 2012 yılında Rusya'nın başkanı başlatılmıştır unutulmamalıdır. Nedenle, yetkili makamlar öngörülebilir gelecekte kanunu uygulamasını henüz olması mümkündür.