Devletin Şekli, kavram ve yapısı. Devletin sosyal yapı

İşleyen bir devlet ne prensiplere dayanarak? formların evrimi nedir siyasi örgütün toplumun? Rusya'da özellikle güç çağdaş ülkelerde kamu yönetiminin varlıkları ve uygulanması için temel prensipler nelerdir?

durum nedir?

yapısı ve incelemeden evvel devletin fonksiyonları, böyle kastedildiğini yani ne kendi tanımlar. Bu konuda teorik kavramları, çok var. Aşağıdaki tanım - en yaygın olanları. Devlet - Bu her vatandaşın yaşam, güvenlik ve özgürlük kalitesi temel ilkelerini garanti altına almak için oluşturulan ulusal ya da bölgesel kimlik temelinde birleşmiş insanlar arasındaki etkileşimin karmaşık bir sistemdir.

İnsanlar bilinçli Yönetim adalet ilkeleri üzerine Hükümet (Parlamento) ya da uygulayan özyönetim olan "devrederek", hükümet ile "sosyal sözleşme" girmek, uygun koşullarda kalmak seçme ve kamu yararını yansıtmaktadır. daha az ya da çok homojen etnik ve kültürel olarak, nispeten küçük bir alanda insanları bir araya getirerek geldi devletinin en erken formları, "heyet" için ihtiyaç değildi. Vatandaşlar, deneyimli bir "lider" veya kendi kendine organize ilkelerin amaç için bunların bir grup, seçim diyelim için yeterli idi.

Eğer "liderler" toprakları artırmak üzere hiç kaçırılmaması gereken kesildi. Ya da, çelişkiler kendini iyileştirme modellerini gerektiren görünmeye başladı arasındadır. İlk olarak, "lider" fonksiyonu liderleri daha az sayıda elinde konsantre başladı - sonunda, sadece kral. Daha sonra seçilen görünmeye başladı yetkilileri. Örneğin, Eski devlet yapısı Ulusal Enstitüsü Odası oluşan. parlamenter yapılar Avrupa ülkelerinde kuruldu. erken 18. yüzyıllarda - egemen devletlerin siyasi yönetim azçok Modern formda geç yapılacak 17 oluşmuştur. kuvvetler ayrılığı ilkelerini yansıtan teoriler vardı. Bazı eyaletlerde onlar uygulamaya tanıtılmıştır. Şimdi ise birçok ülkenin siyasi sistemler uygun olarak faaliyet.

bizim küçük çalışmanın temel odak tanımladıktan sonra, ne devlet yapısını ve işlevlerini keşfetmeye başlayabilirsiniz. Biz ilk dönem ile başlar.

devlet yapısını belirleme

"Devletin yapısı" nedir? Rus siyasi tanımına arasında popüler göre, ilgili makam kontrol konularını uygulamak için gerekli işlevleri yerine siyasi kurumların ve kuruluşların bir sistemdir. yasama, yürütme ve yargı: mevcut haliyle durum yapısı genellikle üç katman ayrılmıştır farklı gövde, bir dizi olarak ifade edilmektedir. Ki, sırayla, yönetim politikalarının uygulanmasında belirli alanlarda sorumlu yapısal birimlerin çok sayıda bölünmüş - bakanlıklar, ajanslar, komiteler, vb ...

Bazı uzmanlar devlet silahlı kuvvetler yapısında ayrı bir eleman, hem de acil acil durumlarda oluşmuş organlar işaret - Böyle, örneğin, 1917 devrimi zamanında geçici hükümet, başlangıçta ülkenin cari kanunlar tarafından sağlanmadığı edildi. Yeterlilik ve ilgili güç yapıları tanımlanmış hedefler ve amaçlar bağlantı parametre kontrol sahiptirler güçler, aralığı.

Orada konu ile daha uyumlu terimlerdir, ancak farklı bir bilimsel kategoriler olduğunu. olanların ise örneğin gibi bir kavram sağlayan "sosyal yapı devlet." Bu vatandaşların sosyo-politik durumu temelinde belirli grupların nüfus sınıflandırılmasını kapsar. Bir seçenek olarak - onlar sınıflara aittir. Yani, örneğin, Orta Çağ devletin sosyal yapısı böyle çiftçiler, burjuvazi toprak sahipleri asiller ve t. D. terim böylece oldukça vasat tutum siyasi unsurlar ve devlet kurumları gibi gruplar tarafından temsil edilebilir edilmektedir.

"Devlet yapısının" kavramıdır. Bazı bağlamlarda, o eşanlamlı olarak kabul edilebilir. Ama bir kural olarak, bu duruma herhangi bir ilişkisi olan siyasi birimin, şirket ya da kuruluşun bir tür temsil eder. devlet yapısı, elbette, - Bu örneğin, hükümet vardır. Bunun yanı sıra, örneğin, devlet kurumu "Bilgi ve Teknoloji Merkezi". Veya JSC "Gazprom". Tüm bu - devlet yapıları. Bizim küçük çalışmada incelenen Yeme, ilgili kurum veya kuruluşların bir sorudur bu bağlamlarda ana terim, anlamsal hatalarını önlemek için dikkatli olmalıdır.

siyasi fonksiyonlar

"Devlet yapısının" kavramı genellikle başka konsept ile kesişiyor - "siyasi bir araç". Genellikle, her iki - sırayla fenomeni. Bunlar hükümetin sosyal sözleşme uyarınca yükümlülüklerini uyguluyor hangi temelinde ilke ve mekanizmaları yansıtır. Devletin yapısı Ancak, - kurumların bir dizi, bu gücün bir "araç seti", siyasi fonksiyonların daha - bu, popüler görüşe göre, ana amaçları ve görevleri olan ilgili hükümetler vardır. Biz bir ölçüde "fonksiyonu" belirler diyebiliriz "yapısını". siyasi süreçlerin yönetimi ile ilgili mevcut zorlukların altında, devletin güç yapısını oluşturduğu spesifik kurumlardır.

Modern siyaset bilimi iç ve dış siyasi işlevlerini sınıflandırmak. Eski yasa yapma, kolluk, ekonomik, sosyal, kültürel ve çevresel fonksiyonları bulunmaktadır. İkinciye - savunma ve diplomatik (bazı uzmanlar uluslararası alanda arkadaşlıklar ve ortaklıklar inşa olduğu özü olan, "işbirlikçi" olarak onun bir parçası olarak belirledik).

kuvvetler ayrılığı ilkesi

Yukarıda modern devletlerin siyasal yapısındaki kuvvetler ayrılığı prensibinin uygulanması dikkat çekti. Bu nedir? Bu mekanizmanın yapısı içinde düzenlenmiş olarak,? yasama, yürütme ve yargı - Güç üç ana fonksiyonel dalları ayrılır varsayılmaktadır. Her biri Anayasa'nın veya sorunların diğer yasal düzenlemeler tarafından emanet edilen adresleme açısından bağımsız olarak çalışır, ama aynı zamanda tek bir varlık ana hedef konusunda çalışmıştır.

Bu bağlamda, kuvvetler ayrılığı ihtiyaç vardı? yaygın teorik anlayışa göre devlet mekanizmasının yapısı bu tür - demokratik süreçlerin gelişimi ve kademeli gelişim sonucu sosyo-politik bilinç kriter: Güç herhangi bir kurumda veya bireyin elinde konsantre edilmemelidir. Böylece, yönetimin, yasama yürütme ve yargı organlarına karşılıklı temel yetkinliklerin siyasi gasp ihtimalini minimize etmek amacıyla yetkisini sınırlamak için tasarlanmıştır.

parlamento

Devletin siyasi yapısı bugün, bir kural olarak, parlamento makamların varlığını ima eder. Hangi yasama yüksek kurumlardır. yürütme organının faaliyetlerini siyasetinde farklı sosyal grupların çıkarlarını temsil yasalarının geliştirilmesini, hem de kontrol: Parlamento aşağıdaki ana özelliklere sahiptir.

hükümet

devlet mekanizmasında en modern ülkelerde hayata geçirilen konsept ve politik teoride kavramsallaştırılmıştır yapısı, ülkenin yönetimi sisteminde varlığını ima, parlamento sadece değil, aynı zamanda devlet kurumları değil. Hangi yürütmenin yüksek organıdır. hükümet kurumlarının fonksiyonları - bakanlıklar, ajanslar, hizmetler (biz Rusya'da devlet mekanizmasını kabul açıklar kabul ediyorsanız - bir bütün olarak tartışmaya neden olmaz kavram ve iç siyasi biliminin yapısı) - parlamentolar düzeyinde ve yasal eylemler kabul edilen doğru uygulanması, hem de ikincil kaynaklardan düşürüldü - kararnameler, yönetmelikler, vb ...

mahkemeler

Buna karşılık, yargı mevcut yasaların açıdan yasal uygulama ile ilgili sorunları çözer. vaka bazı ülkelerde olduğu gibi Veya, o devletin mekanizmasını oluşturan yasama ve yürütme organları tamamlayan emsal şeklinde hukukun kaynakları yayınlamaktadır. içtihatlar kavramı ve yapı mahkemelerin hukuki düzenlemelerinin kabul edilmesi doğrudan dahil değildir sisteminin işleyişi sözde "Roma" yasalara, önemli ölçüde farklıdır.

İki modellerinden hangisi daha etkilidir - şiddetli tartışmalara konu. Neyse, dünyada daha yaygın "Roma" sistemi, Rusya'da dahil. İçtihat ABD ve İngiltere'de en gelişmiş olduğunu.

Devlet ve hukuk

İnsanların ikamet, özgürlük güvenlik garantisi ile kendilerini sağlamak istediği zaman bir devlet ihtiyacı yaşam karşılık gelen kalite ile çıktı kaydetti üstünde. Zamanla bu "dilek" bir hakkın veya bunların bir kombinasyonu dönüştü. Uyum bugün zorunlu kriterini oldu. Bu nedenle bir ya da daha politik sisteminin diğer bir mesafede olan yetersiz duruma sadece dengeli bir yapı işlevi. Ve vatandaşların hak ve koşulsuz uygulanmalıdır.

Bir ülkenin siyasi sisteminin insan ve sivil haklarını anahtar yeteneği olarak tanımlanır hangi kriterler çok farklıdır. Birçok yönden, onların özü halkının yaygın sosyal gelenek ve kültür tarafından belirlenir. Bazı eyaletlerde, örneğin, sağ siyasi çıkarlar bir öncelik olarak kabul edilmez ifade etmek. Diğer ülkeye kararı konularında kendi konumu ile ilgili kamuoyu ile paylaşmaya vatandaşların ihtiyaçlarının gerçekleşmesi için gerekli tüm kaynaklara sahip olduğunu kabul etti. Her iki akademi ideal siyasi sistem hakkında teorik fikirler açısından ve anahtar uygulama yönetimi işletmelerdeki - - devlet ve orada hukuk yapısı ilgili kurumların zorunlu varlığı da dahil olmak üzere.

güç bileşenleri

Bazı uzmanlar kamu kurumlarının her türlü ortak siyasi iktidarın temel bileşenlerini, tahsis etmek meşru inanıyoruz. yetki, hak, teşvikler, ve hesap - alınanlar arasında. Aslında, hükümet biçimini yapı arz içinde Nitekim onlar, ne olursa olsun olsun, siyasi sistemlerde tüm mevcuttur. güçler hiçbir ayrım varken biz tarihsel dönemlerde iktidar kurumlarının organizasyon örneklerini dikkate bile, bu siyasi kontrol bileşenleri her zaman mevcut olmuştur. Ancak, bunların her çağdaş politikacılar inanılmaktadır, bu güç fonksiyonlarının belirli konularına göre fizibilite açısından dengeli olmalıdır. O zaman geçtikçe, ve politik gelişmenin doğal bir süreç bu kritere uygun olarak yönetim sistemini kurşun kavram ve ilkeleri çalışıldı. siyasi analistlere göre kuvvetler ayrılığı teorisi, politik yönetiminin dört ana bileşenden arasında bir denge aramaya iyileştirmeler teorisyenlerin ve kamu yönetiminin uygulayıcılarının kilit yaklaşımlardan biri haline gelmiştir.

Modern durum mekanizmasının elemanlarının

Zaman içinde devlet biçimlerinin yapısı gelişmeye açıktır. Daha sonra, önce "liderler", daha sonra krallar vardı parlamentoyu yetkilerin ayrılmasını çıktı: Bu, makalenin başında gözlenen budur. O halde, çağdaş devlet "yapılandırılmış"? Politologists uygun politika çerçevesi elemanlarını ayırmak. tanımı için kriterler ülkeye bağlı olarak değişebilir. Rusya'da, bakış ortak noktaya göre, elemanların bu tür olarak sınıflandırılır:

- hükümetler (federal, bölgesel ve belediye düzeyinde);

- Devlet kuruluşları (silovikiler, hizmet kontrolü, gözetim, vs ...);

- kamu kurumları (okullar, hastaneler, kütüphaneler, vb ...);

- kamu iktisadi teşebbüslerinin.

Bazı ülkelerde, yukarıdaki elemanların bazıları, bu sayede, özel olabilir. Rusya'da, onlar (esas olarak Sovyet zamanında kurulmuş kamu yönetiminin tarihsel gelenek ve ilkelere, nedeniyle, bazı analistlere göre) eyalet vardır.

"Otorite" nedir

Bize hükümet ilk tipte eleman üzerinde durmak istiyorum. onun temel özellikleri nelerdir? devlet biçimi ve yapısıyla kavramı nasıl görünmesi gerektiğine dair tanımlar Modern bilimsel kavramlar, kriterler aşağıdaki kümesi içerir. Böylece, yetki:

- iradesine dayalı, şekillendirme siyasi kişiler kontrolü;

- Hukukun kaynakları tanımlanır faaliyetlerini yürütmektedir;

- açıkça özelliklerini yasal tanımlayan bir organizasyon yapısı vardır;

- bazı yetkileri, hakları, görevleri vardır;

- (Belirli bölge, şehir içinde, bir bütün olarak ülke genelinde), belirli bir alanda çalışan.

yetkilileri karakterize ek özellikler arasında - maddi kaynaklarının kullanılabilirliği (ayrı binalarda, iletişim, vb ... anlamına gelir), fonksiyonel mercilere (rank, pozisyon), gücün daha yüksek yapıların sorumluluk dağıtım sistemleri.

Devlet ve belediyeler

Nasıl devlet kavramı ve yapısı belediye ilkelerine ilgilidir geliyor? gücün uygulanması uygun düzeyde görevler alaka - Burada ana kriterini sınırlayan. Belediye - yerelleştirilmiş bir idari-bölgesel birim - şehir, ilçe, il. görevlerin aralığı, çözümü federal güç yapılarının özelliğidir farklı bir kural olarak, yerel yönetim konularında atanır. Modern devletin şekli, konsept bilimsel okullarda temel teorik kavramlar olarak kabul edilir ve yapı, belediyelerin özerkliğine önemli derecede dahil - çünkü, yerel açıdan davranarak, yetkililer büyük olasılıkla daha verimli daha acil sorunları çözecek üst düzey siyasi yönetim yapısı.

Ne Rusya'da yetkilerini bir ortaya çıkarma uygulama hakkında? terimleri "devlet" ve sınırları çizilmiş RF yasaların iktidarda "belediye". Ancak, politik yönetim sistemleri, her iki tip politik yönetimi konularında tarafından uygulanan birçok politologlarının göre ve yasaların çok sayıda formülasyon ile kanıtlandığı gibi, bazen hemen hemen aynıdır, çok benzer olduğunu olan temel ilkeleri. "Devlet" ve birçok yönünde Rusya'da "belediye" Yetkililer adı dışındaki farklı.

Ancak, devlet yapısının siyaset teorisi birçok okullarda benimsenmesi özerklik belediye düzeyindeki sorunların çözümü yalnızca ülkenin kalite yönetimi mümkün olduğunu ima eder. Bu nedenle, ilkelerin dış benzerlik rağmen, federal, bölgesel ve yerel düzeyde güç özerklik bunun uygulanması yeterince somut konularda Rusya'da yapılmalıdır.