Görevler ve sivil savunma amaçları. Temel sivil savunma

Temel insan ihtiyaçlarının biri güvenlik ve istikrarın durumudur. Ve faktörleri, olaylar ve modern dünyada tehditlerin bir sürü önlenmesi insanlar güvenli ve istikrarlı orada hissediyorum.

tüm uygar toplumda, hangi nüfusun tamamı yaşadığı göre, belli yasalar ve düzenlemeler vardır nedeni budur. mevzuatta belirtilen, böyle bir kavram ve önlemlerin sistem en çarpıcı güvenliği alanında, sivil savunma tanımıdır.

Buna dayanarak, devletin bütün vatandaşların sivil savunma amaç ve hedefleri ne olduğunu anlamak gerekir, özünde budur.

sivil savunma kavramı ve özü

Devlet sivil savunma (GO) - ve alınan tedbirlerle özel olarak tasarlanmış bir sistemdir, askeri manipülasyon veya son derece tehlikeli kazalar neticesinde ortaya çıkan ülkenin nüfusunun korunması ve kültürel zenginlik olarak ifade edilmiştir. Ve ayrıca bu alanda insanların eğitim ve öğretimde.

Devletin görevlerinden biri de halkın güvenliğini sağlamaktır. Bunu yapmak için, ülkeler çeşitli korumak için adımlar ve STK'ları almış.

Temel sivil savunma zamanında yardım görevleri, düşman saldırıları, insan yapımı afetler veya doğal karakterden koruma ve önemli oranlarda diğer tehlikeler.

genel bir düzeyde çağdaş sivil savunma liderleri, hükümet ve cumhurbaşkanı var. Rusya Federasyonu, yukarıdaki makamlara ek olarak, sivil savunma da müdahil olan yönetici otoriteleri ülkenin ve belediyelerin bölgelerinde. bunların her birinde kendi liderlerini ayarlar.

Amaç ve Hedefler

Aşağıdaki sivil savunma görevleri şunlardır:

• yerleşim askeri harekat veya doğal afetler de sırasında doğru davranış sakinlerinin eğitimi;
• tehlike veya olası oluşumu mevcudiyetinde insanlara uyarı;
• Nüfusun, güvenli yerlerde kültürel ve maddi varlıkların kaldırılması;
• sakinleri kişisel korunma, ilaç ve tıbbi tedavi için gerekli araçları vererek;
• algılama ve radyasyon, kimyasal ya da biyolojik silah alana göre kirlenmesini ortadan kaldırmak için gerekli tüm tedbirleri yürüten;
• kamu hizmetleri, bu süreçlere dâhil olmak restorasyonu dahil, askeri operasyonlar gerçekleştirildi alanlar veya bir doğal afet düzeni sağlamak;
• dekontaminasyon prosedürleri, sterilize binalar, mühendislik yapıları;
• savaş veya doğal afetler sonucu yangınlar;
• maskeleme her türlü olay;
• Mevcut bütün kuvvetler ve durum araçlarının sürekli teyakkuz sağlanması;
• savaş veya mağdur ettiği insanların cesetlerinin gömüldüğü acil.

Ayrıca devlet tarafından yerine getirilmesi gereken sivil savunma, alanında aşağıdaki görevleri seçebilirsiniz:

• acil durumlarda GO işleyişinin geliştirilmesi katkı ekonomik olanakların stabilitesini güçlendirmek için önlemlerin bir kompleks yapmak;
• özel eğitim, eğitim ve yeniden eğitim, gerekli sivil savunma ve sivil yöneticiler ise;
• kamu güvenliği (örneğin, barınaklar) için destek yapılarının temel yapı;
• kontrolü ve öngörü, önlenmesi ve çevre ve insan yapımı felaketler hafifletilmesi ile ilgili kuruluşların faaliyetlerini koordine;
• belirlenmesi ve kimyasal, radyolojik ve biyolojik çevrenin izlenmesi için kamu uyarı sistemleri, sistemlerin hazır durumda kurulması ve bakım;
• sıkıntı uzay aracı, uçak, denizaltı ve gemilerde arama;
• eğitim sakinleri kişisel koruyucu ekipman bağımsız üretim, kitle imha (nükleer), kurtarma ve acil durum operasyonları yönetiminin silahlardan kurtarma teknikleri.

Böylece, amaç ve sivil savunma görevleri oldukça iyi Kanunda açıkça ifade, ama pratikte genellikle sistemde başarısızlıklar vardır. Bunun sonucunda ülke büyük bir nüfus kayıpları, muazzam zenginlik saymıyorum vardır.

Rusya Federasyonu'nun sivil savunma düzenleyen yasalar

sivil savunma görevleri, onun çok kavram ve Rusya Federasyonu özü çözümü Federal Yasası ile düzenlenmiştir "Sivil Savunma Üzerine" 28 №. Kanun 1998 yılında kabul edilmiş ve buna son değişikliklerin zaten ülkenin cari öncülüğünde, Aralık 2013'te yapılmıştır.

Bu yasa, sivil savunma, ana görevler ve özellikler kavramını kurar. Ve kamu otoriteleri ve haklar, sorumluluklar, yetki ve görevlerini tanımlayan vatandaşların görevleri alanı GO içinde.

Savunma temel Kanun dışında, yasa koyucu diğer yasal eylemler ve hükümet düzenlemelerine bazı GO nüansları belirler. Bu durumda, Federal Yasası GO ilgili tüm Esasi ve Medeni Kanun çelişmeyen.

sistem

Genel açıdan tartışıldı sonra sivil savunma, kavram ve genel olarak onun amaçları, Rusya Federasyonu GO derinlemesine incelemeye ne gitmek. Onun sisteminde beri.

GO sistemi içerir:

• kontrolleri ve Sivil Savunma;
• (Gıda, ilaç, ilaç) fonları ve rezervleri para ve malzeme;
• Tehlike durumunda gerekli kontrol sistemleri, uyarı ve haberleşme;
• diğer araçlar ve gerekli mukavemet sivil savunma görevlerinin yapılacak.

Sivil savunma aynı zamanda üretimden, toprak ilkesi temelinde değil, kendi yapısını oluşturur. Başlıca unsur ekonomik varlıktır. Örneğin, vb fabrikada, üniversite ve için. D.

Böylece, sivil savunma oluşumu toprak özelliği ülkenin idari bölünmeler göre, farklı bölgeler, alanlar, bölgeler, şehirler ve Rusya köylerinde, farklı yerlerde öylesine yapmaktır.

Aynı ilke İmalat bireysel bölümler, bakanlıklar, işletmeler ve farklı değerlerin nesneleri savunmasını organize etmektir.

Alınan bilgiye göre, bir sivil savunma olan netleşiyor. yapısı ve görevleri yakından bağlantılıdır. her bağlantı GİT yetki alanına girdiği bir dizi işlevi yerine getirir yana, sistemin veri araya güçlü ve etkili bir mekanizma oluştururlar.

Sivil savunma karmaşık görevleriniz farklı her düzeyde Devlet organları yanı sıra üstlerine ve çeşitli kurum ve işletmelerin astlarının yakın etkileşimin küresel doğasını gerçekleştirebilir. Bu dikkate almak önemlidir nasıl bütün ayrı ayrı sivil savunma parçaları ve hedeflerin gerçekleştirilmesi sürecinde ilişkileri.

GO kuvvet

"Sivil Savunma Üzerine" Federal Kanunun Beşinci bölümde Sivil savunma güçleri sabittir. Bunlar Sivil Savunma ana görevlerini yerine getirmek federal önemi, yangın ve acil servisler ve standart dışı birimler, askeri oluşumları içerir.

Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetler Prosedürü önlemek veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen acil durumlarda sonuçlarını ortadan kaldırmak, kanunla sabit ve çatışmalara katılımları edilir. Aynı anormal oluşumu gerektiğinde topraklarında Sivil Savunma başıdır yetkilisinin kararıyla sivil savunma planına göre sürecine dahil.

Ayrıca FZ özel birimlerin faaliyetleri ve Sivil Savunma Rusya Federasyonu sorunu çözmek için yetkilidir yürütme yetkisi, temellerini gösterdi. yani:

• özel ekipman ve silah (tüfek ve soğuk) bu alanda silahlı devlet kuruluşlarında bulunmaktadır.
• Askeri kurtarma birimleri kendi statüsünü teyit özel bir sertifika, belli bir örnek verilmektedir. Hem de askeri olarak sivil savunma kuvvetlerine ait olduğunu belirten uluslararası işaretlerdir.
• Sosyal yardım, finansman ve faaliyet Rusya Federasyonu kanunlarının sivil güçleri tarafından yürütülür. formasyon finanse hangi bağlı (federal, bölgesel ve yerel) farklı düzeylerde tahsis Böylece fonlar.

Savaş zamanında, silahlı Rus kuvvetleri Cumhurbaşkanı tarafından sıkıyönetim ilanından bu yana çalışmaya başlar ve barış zamanında, salgın hastalık, kaza, insan yapımı tür afetler veya felaketler, doğal afetler durumunda.

liderlik

yasalara uygun olarak Rusya'ya GO Kılavuzu Hükümeti tarafından yürütülür. Aynı bölgede Devlet politikası Başkan tarafından kendisine verilen yetkiler temelinde yürütme yetkisinin federal gövdesini tutar. devlet ve belediye varlıkların düzeyinde sırasıyla sivil savunma egzersiz CEO'su varlıkları ve belediyeler saltanatı. Şefleri tamamen kefil ve organize korumak ve nüfusu savunmak için faaliyetlerin yürütülmesinden sorumludur.

Zamanında için, ilgili bölgede hüküm süren ve biz tamamen Kurulu yasalaşması sivil koruma yetkilileri aşağıdaki Rusya Federasyonu'nda, sivil koruma alanında hedeflerini yerine getirilmiş:

1. Sivil Federal öneme alanında icra organı.

Bu yetki düşük düzeydeki tüm kurum ve kuruluşların uygun düzenlemeyi sağlar. Bu Sivil Savunma amaç ve görevleri ile sağlanacak için özel lisanslama, düzenleyici ve denetleyici işlevleri vardır.

sivil gücün 2. Yerel icra organları.

Doğal afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılması için bu bölgesel merkezler, tek bir varlık veya belediyenin topraklarında herhangi sivil savunma çözmek için yetkili genel olarak acil zamanında yardımcı olur. Bu tür organlar, federal otoritenin askeri birimlerin yanı sıra federal itfaiye ve sivil personel bileşimi üst düzey yetkililerinin askerleri tarafından insanlı.

toprak organları liderleri atandı ve federal yürütme organının emri ile görevden alınırlar. Başkan hakkına sahip olacaktır olarak ofisinden onları serbest bırakın.

Doğanın federal yürütme yetkisinin 3. Yapısal bölünmeler.

4. Alt Başlıkları kuruluşlar (işçiler).

Civil alanında Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümet Yetkileri

Apart FZ-28, amaç ve sivil savunma görevleri açıklar kendi konseptini ve özelliklerini tanımlar olmasından, o da ayrı bir bölüm bu alanda kamu yetkililerinin yetki öngörmektedir.

Böylece, Sanat ikinci bölümde. 5 Başkan yetkilidir belirtti:

• Sivil savunma alanında ortak bir politika esasları belirlemektedir;
• onaylamak ve Rusya Federasyonu ve bireysel konularda topraklarının tamamı olarak GİT Planı yürürlüğe;
• İstem sayısı, kompozisyon, yapı kurtarma askeri birimler, organizasyonu ve değişim konumu.

Sanat uyarınca. 6 Rusya Federasyonu Hükümeti hakkı ve görevi zorunda sivil savunma görevlerini yürütülen edilmiş:

• savunma alanında birleşik bir politika uygulanmasını sağlamak;
• örgütsel anlar ve sivil savunma genel yürütülme şeklini izlemek;
• savunma alanında yasa ve düzenlemelere çeşitli üretir ve Yasa'yı gelişimini düzenlemek;
• Sivil koruma gruplarına alanının referans sırasını belirlemek;
• insan, malzeme ve tehlike bölgesinden kültürel değerlerin tahliyesi için prosedür oluşturmalıdır;
• savunma alanında vatandaşların eğitim kurallarını kurmak;
• barınak ve barınakların oluşturulması, aynı zamanda, depolama, kullanım ve çeşitli koruma cihazları, gıda ve ilaç depolama düzeni belirler.

Civil alanında yürütme makamlarının yetkileri

Sanat uyarınca. can ve gerektiği GO alanındaki yürütme yetkisinin 7 organları:

• Yetkili kuruluşlar gözetilmesi ve uygulanmasını izlemek üzere içlerinde yer alan bilgilerin dikkatine getirmek için, bu alandaki düzenlemeleri kabul;
• Federal hükümet ile koordine ederken, sivil savunma planı geliştirmek;
• Gerekli kuvvetlerine ve savunma araçlarını oluşturmak için faaliyet ve sivil savunma işlemlerini yürütmek;
• , Ekonominin işleyişi ve insan hayatının korunması açısından önemlidir nesnelerin korunması için önlemler kompleksi yürütmek;
• yanı sıra, oluşturmak ve sivil savunma birimlerinin teknik yönetiminin tam kapasite takip sistemleri uyarmak kamu;
• oluşturmak ve hükümlere, ilaç ve diğer gerekli kaynakların güvenlik rezervleri izlemek.

Sivil STK

tehlikelere karşı halkı korumak amacıyla, devlet kurumları yanı sıra, aynı zamanda işletme düzeyinde GO oluşumu vardır. Böyle sivil STK engelli, küçük çocuklar annelerinin (8 yaşın altında) ve vatandaşların diğer bazı kategoriler ile tüm erişkin hamile kadınlar dışında, emeklilik çağına gelmemiş olan vatandaşlar, insanları Girebiliriz.

FL-28 de sivil sivil savunma örgütleri ve yetkileri sorunlarına dikkat çekmektedir. yani:

• planlama ve savunma faaliyetlerinin düzenlenmesi;
• savunma alanında kendi çalışanlarını eğitmek uygulanması;
• oluşturmak ve bir felaket, ilaç, hükümlerin sırasında kaynakların kendi envanterini saklayın.

1. ve 2. ve tehlike bazı 3. sınıf organizasyonu (üretim radyolojik veya nükleer tehlikeler, su işleri) oluşturmak ve sürekli hazırlık kurtarma anormal oluşumunda tutmak için gereklidir. Bir 1 ve henüz tehlikeden 2 sınıfları ve tehlike iletişimin yerel sistemler.

Sivil Savunma Rusya Federasyonu'nun diğer özellikleri

Ayrıca tüm Rus sivil savunma görevleri genel iç ve dış ortama bağlı olarak birkaç modlarda gerçekleştirilen olduğunu ekleyebilirsiniz:

1. Günlük aktiviteler - Barış zamanında, amaç ve hedeflere performans, doğal ve insan yapımı felaketler yokluğunda.
2. Artan isteklilik - savaş belirgin tehdidi, kimyasal, radyasyon, sismik veya endüstriyel karakterin durumun kötüleşmesi ile eylemler.
3. Olağanüstü hal, - savaş ilanı, sıkıyönetim, kaza felaket gerçek bir başarı.

genellikle gelişmeye ve sivil savunma nasıl değiştiğini dair birkaç kelime. GO görevler hep gerçekleştirilen ve belirli bir dönem içinde ülkeyi tehdit tehlike ne tür bağlı olarak dönüştürülür.

Örneğin, 20. yüzyılın 30'lu yerel önem taşıyan savunma sistemi yarattı. Bu saldırgan (Alman işgalcilerin) tarafından o zaman bombalama ortaya çıkması ve yoğunlaşması ile bağlantılı içindedir. bu sistem çok sayıda bomba nötralize edildi ile, bir çok sayıda ve endüstriyel kazaların doğası ile söndürülür yangın önlenir.

Şu anda, ülke kendilerini korumak için nükleer potansiyelinin artması bu yüzden 20. yüzyılın ortalarında, nükleer silahların tehdidi vardı. Düzenli bir nükleer patlamaya karşı korumak için gerekli nüfus araç ve aksiyon olarak eğitim verir.

Bugün devlet daha terörist saldırılar çete oluşumları maruz kalmaktadır. Ve ayrıca ciddi bir felaket (yangın, sel). Buna göre, devlet ve milletin bütün güçler onlarla mücadele etmek ayarlanır. Ocak 1994 yılından bu yana Rusya Federasyonu bu amaçlar için Acil Durumlar bir Bakanlık bulunmaktadır.

Sonuç

Biz dönem "sivil savunma" ve modern dünyada problemin tanımı yukarıda kabul var. Elde edilen bilgilere dayanarak, Rusya'da bugün GO alanında çok etkili bir yasal çerçeve olmadığı sonucuna varabiliriz. Ancak, yıldan yıla alandaki sorunlar hala çok olduğu açıktır hangi farklı durumlar ortaya çıkar. Due unharmonized, ihmal ve ülkenin yürütme makamlarının üst düzey yetkililer ve üyelerinin connivance büyük kayıplar ve vatandaşlarına birçok hayatını kaybediyor uğrar.

Bu bağlamda, sivil savunma gelişiminde temel eğilimleri ortaya değerdir:

1. Devlet fonları ve sivil faaliyetlerin uygulanmasını öncelik.
2. Serbest grupları ve sivil savunma organlarının yanı sıra basit bir ülke nüfusunun olarak güvenlik temelleri de sistematik eğitim Yetkili otoritelerin vurgu.
3. Sivil savunma alanında yetkilileri tarafından görevlerinden uygunsuz performans için artan cezalar.