Rusya Federasyonu Halk Sağlığı Yönetimi: organlar, seviyeler

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. iş güvenliği ve sağlığı alanında Kamu idaresi devlet politikası anahtar yönleri biridir. Onun özü çalışan nüfusun sağlığını korumak için, iyi bir yaşam için koşulları yaratmaktır. . Daha sonra yazıda ayrıntılı olarak devlet iş güvenliği ve sağlığı yönetim yapısını ele alınacaktır.

Genel özellikler

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. iş güvenliği ve sağlığı, kamu yönetimi organizasyonu, emek koruma düzenlemelerine gelişimini içeren, üretim tesisleri, güvenli bir çalışma ortamı sağlamak sağlığı ve personelin hayatını korumak için kullanılan teknolojiye gereksinimleri tanımı. devlet politikası çerçevesinde güvence altına alacak yasaların onaylanan hakların gerçekleşmesini OT çalışanların.

hedefleri

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Kamu güvenliği yönetim sistemi yetkili makamlar tarafından yapılmaktadır bir dizi etkinlik, denetleme koordine etmek, lisanslama, düzenleyici ve diğer fonksiyonlar ile şarj içerir. politikasının temel hedefleri şunlardır:

1. Federal şube ve bölgesel programların geliştirilmesi ve uygulanması çalışma koşullarını iyileştirmek için.
2. planlama ve personelin güvenliğini sağlamaya yönelik tedbirlerin uygulanmasına yardımcı olmak.
3. Önleme ve OT ile ilgili yasal ve düzenleyici gerekliliklerin ihlallerinin ortadan kaldırılması.

Kim iş güvenliği ve sağlık durumu kontrol yürütmektedir?

Onların belirlenmesi ve Anayasa'da güvence altına ülkenin federal yapısı, ilkelerine dayalı referans açısından kurulması. Madde 5 hükümlerine göre, onlar:

1. Birlik ve devlet gücünün bütünlüğü.
2. güçler ve bölgesel ve federal kurumların yapma konularında ayrılması.

Правительством. emek koruma Devlet yönetimi Hükümeti tarafından yürütülür. Onun faaliyetleri doğrudan veya ilgili devlet kurumları aracılığıyla gerçekleştirilebilir. реализуют полномочия по поручению Правительства. Hükümet adına yetkilerini uygulayan devlet İSG yönetiminin vücutlar. Ayrıca, yetki sınırları tanımlamaktadır. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Devlet İSG yönetiminin Konular Yönetmeliği uyarınca faaliyet yürütme organının kuruluşları arasındaki etkileşimi düzenleyen fermanlar. Bu belgeler hükümet düzenlemelerine tarafından onaylanır.

anahtar kurum

o Çalışma Bakanlığı gibi. Hükümetin talimatı üzerine, devlet politikası ve OT ile bağlı ilişkilerin normatif düzenlemenin gelişimi üzerine işlevlerini uygular. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Bağımsız karar düzenlemelere göre Bakanlık tarafından iş güvenliği uygulanması:

1. Sipariş uyum onayı kurulan gereksinimleri faaliyetleri planlama.
2. emeğin korunması için eğitim ve test standartları kurallar. Bu Kanun etkisi yöneticileri ve bireysel girişimcilerin işverenler de dahil olmak üzere tüm çalışanlar için geçerlidir.
3. meslek hastalıkları ve iş kazalarına karşı sigortalı kişilerin bireysel kategorilerden eğitim yolu.
4. Akreditasyon onun davranış kuralları sağlamak için gerekli olduğu hizmetlerin listesi.
5. Çalışan sayısı ve işletmedeki güvenlik hizmetlerinin yapısına öneriler.
6. RT ve model yönetmelik, güvenlik standartları için kurallar.
7. yönergelerin sağlığı ve güvenliği için düzenleyici şartları tanımlarken.
8. OT komitesi (komite) faaliyetleri hakkında Modeli hükümler.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Devlet İSG yönetiminin Diğer organları kendi yetkisine giren konulara karar verir. Bunların Düzenlemelerde tanımlanan referans koşulları ve diğer düzenlemeler. Örneğin, içerik 100 TC makale (Böl. 2), telekomünikasyon ve etkinliğin ayrı karakteri ile ekonominin diğer sektörlerinde, zaman, ulaşım dahil personelin dinlenme süreleri çalışma hükümet tarafından belirlenmiş kurallara göre özgünlüğü söz konusu federal devlet kurumları tarafından belirlenir Çalışma Bakanlığı ile koordinasyon içinde.

yürütme kurumlarının görevleri

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Çeşitli bölümler, bakanlık ve kurumların katılımını düşündüren aktivite, - Rusya Federasyonu Halk Sağlığı Yönetimi. federal yürütme kurumları tarafından kendisine verilen özel bir rolü. Onlar işverenler gereksinimi için ayarlanmış olmasını sağlamak, denetim ve kontrol işlevlerini yürütmek. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. iş güvenliği alanında devlet yönetimi düzenleyici gerekliliklerin ihlalleri, onların kabul için nedenleri tespit içerir. Yetkili kurumlar yasadışı eylemleri önlemek için gereken. Bunu yapmak için, onlar uygulama hakkına önleyici, etkisi ihtiyati, kısıtlayıcı önlemler önlemek ya yasal hükümler ve vatandaşlar ve tüzel kişilerin diğer eylemleriyle uyumsuzluk sonuçlarını ortadan kaldırmaya odaklanmış var.

nüansları

yasal düzenleme, kontrol ve denetleme ve lisans fonksiyonlarının tek tek görevleri yerine getirme Federal kurumlar, onlar tarafından yapılan ve faaliyetlerini gerçekleştirmek tüm kararların Çalışma Bakanlığı ile koordine etmek gerekir. Bakanlık Yönetmeliği OT etme yetkilerini kurdu. Özellikle, Enerji Bakanlığı faaliyetlerini düzenleyen eyleminde, 12 Ekim hükümet kararıyla onaylanmıştır. 2000 yılı, kendi yetkileri dahilinde olmasını sağlar:

1. iş güvenliği üzerindeki devlet politikasının uygulanmasına katılır.
2. bunların uygulanmasını izler, geliştirir ve çalışma koşullarını iyileştirmek için programlar hedeflenen sanayi düzenlemeleri, korur.
3. ne olursa olsun mülkiyet türünden bağımsız olarak, yakıt ve enerji kompleksinin yöneticiler ve teknik yönetim bilgi gereksinimlerini (Ch. Mühendisler) kontrol ilgilendim.
4. sağlamak için önlemler uygular radyasyon güvenliği enerji kompleksinde.

kamu güvenliği yönetiminin Düzeyleri

devlet politikası konularında topraklarında üretim faaliyetlerinin güvenliği kendi yetkileri dahilinde hükümetin yetkili kurumları tarafından uygulanmakta olduğunu sağlamak için. O da, federal yasalara uygun bölgesel düzenleyici eylemler tarafından belirlenir. Örneğin, Tyumen bölgesinde idarenin konunun otoritesi, 12 Şubat tarihinde bölgesel Duma tarafından kabul edilen ilgili kanun tarafından belirlenen bölgesel devlet kurumları, bölümler, servisler, komiteler, bölümler. 1998 Moskova'da, iktidar kurumlarının yetkisinin 23 Aralık tarihinde Moskova şehir hükümetinin kararı ile onaylanmıştır Yönetmelik ile belirlenir. 1997 olarak değiştirilmiştir. 15 Nisan'da. 2003

Yönetmelikler ve standartlar

реализуется через утверждаемые нормативные акты. emek koruma Devlet yönetimi onaylı yönetmelikler aracılığıyla gerçekleştirilir. Bu kurallar şunlardır iş sağlığı ve güvenliği. Bu eylemler tüm şirketlerin tüm çalışanlara bağlayıcıdır. Standartlar ve kurallar, sektörel sektörler arası ya da yerel bir düzeyde alınan olabilir. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. İlk yetkili makamlar, bakanlıklar, tarafından onaylanması , denetim otoriteleri iş güvenliği devlet idaresi, birlikte veya sendikal birlikleri ile anlaşma içinde uygulanması. Bu düzenlemeler sadece ulusal ekonominin belirli sektörlerinde uygulanır. Çapraz endüstri standartları ve kuralları emniyet iş veya ekipmanın belirli türleri için gereksinimleri, çeşitli sektörlerde kullanılan olanakları bulunmaktadır. Yerel gazeteler dikkate faaliyetlerinin özelliklerini alarak belirli bir şirket kabul edilir.

talimatlar

Bu sanayi ve çapraz endüstri standartları ve düzenlemeler mevcut hükümlerine uygun olarak hazırlanır. . düzenlemelerin onaylanması emek koruma devlet yönetimini uyguladığı bölümler, bakanlıklar, denetim otoriteleri, sorumluluğudur. Standart eylemlerin temelinde, işveren geliştirmek ve yerel kağıtları OT onaylamak. Böyle talimatlar vb belirli alanlarda, şantiyelerde ve üretim çalışmaları dahil şirketin davranışıyla, güvenlik kurallarını ayarlayın. Doğrudan sorumlu kişiler tarafından sağlanan personelin çalışma sahaları sağlığı ve güvenliğine ilişkin. Onlar üretim yöneticisi iyilik eğilimindedir gibi, dükkanlar vb. faaliyetleri, sorumlu kişiler işin tipine özgü belirlenen Devlet standartları, sıhhi norm ve kurallarla yönlendirilir.

kararname №1160

. Ona göre, emek koruma devlet yönetimini uygulayan geçtiği tüm düzenlemelere çalıştı. Düzenleme hükümleri RT gereksinimleri içeren eylemleri için bazı gereksinimler uygulamaktadır. Bu düzenlemeler arasında:

1. Emniyet standartları.
2. Tipik talimatları ve OT kuralları.
3. Sıhhi standartlar ve üretim gereksinimleri faktörleri sağlayan kurallar.

OT Taslak yönetmelik

Bunlar geliştirilir:

1. Dernekler, kurum, kuruluş, bütçe dışı devlet fonları, dernekler.
2. Belirtilen alanda devlet politikası ve normatif hukuki düzenlemenin gelişimi ile ilişkili fonksiyonları uygulayan yürütmenin Federal kurumlar,. işveren ve sendikaların temsilcilerinin katıldığı sanayi kuruluşları gelişiminde aynı zamanda.

kurum, kuruluş, dernek, bütçe dışı devlet fonları, emek koruma devlet yönetiminin fonksiyonlarını uygulayan federal yürütme organının dernekler yönettiği OT gereklilikleri de dahil olmak üzere Taslak yönetmelik,. Böyle bir kurumun yokluğunda, belgeler Çalışma Bakanlığı mevcuttur. elektronik ve kağıt şeklinde üretilen yön taslak davranır. Bu durumda, federal hükümet kurumları tarafından belgelerin sağlanması onlara işveren ve sendikaların sektörel derneklerin sonuca bağlanır. İhtiyaca ihtiva eylemleri, Çalışma Bakanlığı, sosyal ve iş ilişkileri çözümü sorumlu üçlü komisyon toplantısında değerlendirildikten sonra yayınladı.

Belgelere Değişiklikler

gereksinimi de dahil olmak üzere Ayar eylemler, Çalışma Bakanlığı yaptı. hükümet Kararname №1160 dayattığı değişikliklerin sırası. Ayarlama davranır gerçekleştirilir:

1. Eğer OT mevzuatı değiştirin.
2. durumun kapsamlı bir çalışmanın sonuçlarına ve meslek hastalıkları ve nedenleri göre iş kazalarına.
3. düzenleyici çerçeve geliştirmek için ulusal ve uluslararası deneyime analizine dayanarak, fabrikalarda çalışma koşullarını iyileştirmeye.
4. Yeni teknolojilerin ve ekipmanların uygulanmasında kaydedilen çalışma belgelendirme sonuçlarının alanlar yanı sıra ilerlemenin göstergelerin değerlendirilmesi uygun olarak.
5. uluslararası standartlara emek koruma gereksinimleri de dahil olmak dengeleme eylemleri de dahil olmak üzere federal yürütme kurumları ve bölgesel otoriteler, önerileri üzerinde. Aynı anda Önerilen işlem ibraz edilmek zorundadır.

Sendikalar OT ve çevrenin durumu, emek koruma, çevre güvenliği ve meslek hastalıklarının küre düzenleyen düzenleyici ve diğer eylemi hazırlığında devlet programlarının geliştirilmesinde katılabilir. Ayrıca birlik talimatların yürütülmesi sonra günlük olarak izlenmektedir.

Sağlık ve güvenlik

Belli faaliyetlerinden kaynaklanan risklere karşı, bireyin korunması ve yaşadığı çevreye yönelik önlemlerin kapsamlı bir sistem olarak görülmelidir. öyle daha karmaşık, daha kompakt sistem korumasını sağlayacaktır. aşağıdaki hedeflere ulaşmak için gerekli faaliyetlerin yürütülmesinde güvenli bir ortamın oluşması için:

1. Bir işin uygulanmasından doğan risklerin tam tahlil gerçekleştirin.
2. algılanan tehditlere karşı, bulunduğu insan koruma tedbirleri ve çevre için üretken geliştirin. Faaliyetler maliyetinin minimum maksimum etkiyi getirmelidir.
3. bakiye riskler belirli etkinlikler karşı korumak için önlemler geliştirmek.

yazılım

İşçi koruma yasaları, kuralları, organizasyon, sağlık, güvenlik, verimlilik ve üretim ortamında insan sağlığının korunması sağlamaya yönelik teknik, sosyo-ekonomik bir dizi tedbir yoluyla uygulanmaktadır. Şu anda, OT işletmeler ve devlet gücünün kurumlarının liderleri için en önemli görev olarak görülüyor. İş güvenliği çeşitli bilimler ile ayrılmaz bir bağlantıdır. böylece onları, fizyoloji, psikoloji, endüstri mühendisliği ve ekonomi, sanayi toksikoloji, süreç otomasyonu ve arasında. rehabilitasyonu ve özel öneme sahip profesyonel faaliyetin koşullarının iyileştirilmesi olarak gelişmiş bilgi araçlarının kullanılmasıdır. tedbirlerin uygulanması yaralanmaların sayısını azaltmak ve çalışanların etkinliğini arttıran, verimliliği artırmak, üretim kayıplarını azaltmak için. Diğer şeylerin yanı sıra, emek yakından çevre sağlığı ile bağlantılıdır. , Atık gaz emisyonları, toprak verimliliği ve kurtarma, anti titreşim ve gürültü bakım filtre, aynı zamanda uygun bir üretim koşulları oluşumuna katkıda elektrostatik alanlar ve diğer aktiviteler etkilerinden koruma sağlar. bunda bir rol düşüyor devlete aittir. Federal ve bölgesel yetkililer OT en acil sorunlarını çözmek için tasarlanmış çeşitli programlarla geliştirdi. dikkate işçilerin kendileri ve işveren isteklerine alarak dikkate sektör ve faaliyetlerin özelliklerini alarak aynı anda yürütülen faaliyetlerin, geliştirilmesi.