Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi: oluşumu, oluşumu, yetkileri

Bir parlamento var hemen hemen tüm ülkelerde, iki odalarına ayrılmıştır. Bu yapılandırma - denetim ve denge sistemi oluşturmak için uygun bir yoldur. bir odacık radikalizme meyilli ise, diğer kararlarını engellemek veya onları daha kabul edilebilir ve etkili kılmak için yasalar değişmelidir. Böyle bir cihaz Batı'da doğmuş ve modern Rusya'da devir alınmıştır. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi - parlamentosunun üst evidir (Devlet Duması düşüktür).

koltuk

üst meclisi 1990 yılında Rus parlamentosunda yer aldı. Ancak, Federasyon Konseyi prototipi onunla ilgisi vardı ve Sovyet devletinin bir ürünüydü. ülke yeni anayasa başlattığı Hepsi 1993 yılında değişti. buna göre, ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından kurulmuştur. TBMM Yapısı Rusya Federasyonu'nun temel yasanın 95. maddesinde ortaya konulmaktadır.

Federal Kurul iki bölme arasında oluşumu ve yeterlilik için temel bir fark vardır. Konsey ona devletin temel esas durumunu güvence altına hatırı sayılır güçleri, mutlaka bulunurdu. senatörler - Son yıllarda, bu beden çoğu kez Senato ve üyeleri tarafından anılır. Bu eğilim gayri gazetecilikte görülen ve edilebilmektedir konuşmalar, hükümet yetkilileri ve ülkenin önemli yetkililerin de.

güçler

Geniş Federasyon Konseyi güçler Rusya Federasyonu tamamen Rus anayasada tarif. üst meclisi reddetmek veya Devlet Duması önce geçti herhangi bir yasayı onaylayabilir.

Bu belgeler çeşitli tiplere ayrılır. Bu öncelikle, federal yasalar olduğunu. Federasyon Konseyi güçler 14 gün içinde olağan matematiksel oy çokluğu veya pasif birikim sapmak şekildedir. Aynı zamanda, bazı önsel kanunların durum senatörlere almak için onları zorunlu yapabilirsiniz. Bu durumda, belgeyi görmezden mekanizması geçerli değildir.

yasama

Federasyon Konseyi değerlendirilmek üzere gerekli mi, federal bütçenin federal vergi ve harçlar, finans, kredi, para birimi ve gümrük düzenlemeleri üzerinde yasaları. Ayrıca, bu grup savaş ve barış, koruma ve devlet sınırlarına durumu, ihbar ve uluslararası anlaşmaların onaylanmasına ve para, nihayet, konunun soruları içermektedir.

Federal Meclis Federasyonu Konseyi bir yasa onaylarsa, kağıt imza için başkan gider. 112 oy (senatör üçte ikisi) Cumhurbaşkanının vetosunu aşmak ve 126 oy (senatör dörtte üçü) anayasa değişiklikleri ve federal anayasal kanunları yasaları onaylıyor.

hedef

Federasyon Konseyi oyların üçte ikisi görevinden başkanını görevden alabilirler. Senatörler Yargıtay, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Hakem Mahkemesi hakim ve Yargıtay Prezidyumunun üyeleri tarafından atanır. Ayrıca, Federal Meclis Federasyonu Konseyi Başsavcı ve onun milletvekillerinin görevi alacağından kim karar verir. Parlamentosu Üst Milli Bankacılık Konseyi iki temsilci atar. Bu Sayıştay denetçileri ve yardımcısı onun başkan tanımlar.

ülkedeki seçim sürecini düzenleyen Merkez Seçim Komisyonu, - Federasyon Konseyi organları MSK üçüncü üyeyi atar. Onlar Federal Komisyonu, menkul piyasasının takibi Kurulu üyelerinden biri olacak kim olduğunu belirlemek üzere. Senato temsilcileri Rus Başkanlık Kurulu altında Kamu Hizmeti üyeleridir.

diğer özellikler

yetkisine sahiptir ve Federasyon Konseyi bulunmaktadır hedefe ilgili değildir. Anayasa o Rusya Federasyonu konular arasında yeni sınırlar iddia ve belirten bir başkanlık kararnamesi acil veya sıkıyönetim hal ilan. Üst bölme başkanlık seçimlerinin tarihini belirler.

Federasyon Konseyi (Federasyon Konseyi ve senatörlerin Başkanı) kendi toplantılar modunda çalışma hakkına sahiptir. Onlar Temmuz-Ekim arası dönemde ayda 1-2 kere bulunmaktadır. Başkan bölgedeki Başbakan, hükümet Federasyon Konseyi üyelerinin beşte veya Rusya'nın önerisini alırsa Toplantılar olağanüstü olabilir. Yeterli çoğunluk parlamentonun üst meclisi üyelerinin yarısının varlığını gerektirir. % 50 ulaşılamaması halinde, toplantı uygun olmayan sayılır. yönetmelikle sağlanırsa Kural olarak, Federasyon Konseyi açık modda çalışıyor, ancak, mod kapatılabilir.

çalışmalarında önceliği

Senato, belirli bir öncelik görevleri vardır. İlk Federal Meclis ve onun tedaviye Başkan'ın mesajı olarak kabul edilir. Sonraki Anayasa'nın hazırlanan anayasa ve federal kanunlara değişiklikler aşağıdaki gibidir. Bazıları zorunlu incelemeye konu statüsüne sahip olabilir. Üçüncü Anayasa Mahkemesi'ne bu dizide talepler ve teklifler gönderiyorsunuz. İkinci ihbar ve uluslararası antlaşmaların onaylanması konularına ilişkin federal kanunların Devlet Duması tarafından kabul kabul edilir.

Federasyon Konseyi toplantıları kurallara göre yapılır. Do senatörler, eş raporuyla konuşmak son sözü bildirmek için fırsat var. Onlar da açıklamalarda ve temyiz yapmak, tartışmaya katılmaya hak kazanırlar.

oluşum sırası

Federasyon Konseyi'nin hukuk olarak, Rusya Federasyonu'nun konu iki temsilci ile ulaşılır. yürütme - Bir yerel parlamentosu diğeri. İki yıl - Herhangi Senatör Süresi. Federasyon Konseyi kompozisyon bölgelerinde iktidar değişimi ile yavaş yavaş değişiyor.

düzenlemelerine göre, parlamentonun üst meclisi üyeleri dokunulmazlık hakkına sahip. Onlar cezai düzenlenen ve konumlarını ve oyların görüşler ifade edilmesi için idari olarak sorumlu edilemez. Federasyon Konseyi yapılandırılmış olan ve olmayan partizanlık ilkesine oluşturulur. Devlet Duması mutat olduğu üzere Üyeleri, dernek veya kesirler oluşturmaz.

Bir bütün olarak Federasyon Konseyi'nin görev süresi özellikle sınırlı değildir. aksine kompozisyonun Devlet Duması bu vücudun bir "yumuşak dönme" tabi tutulur. Bu her üyelerinin görev süresi bölgesel otorite tarafından belirlendiği anlamına gelir. Anayasa Devlet Duma ve Rusya Federasyonu Konseyi bir araya geldiği yalnızca üç olasılık sağlar. Bu duruşma Anayasa Mahkemesini, mesajlar ve yabancı devlet başkanlarının konuşmaların başkanı giderir. Genel olarak, her hazne bir işlerine karışmama prensibine bağlıdır.

yapı

170 üyeden Federasyonu Konseyi. Bunlar (vergi politikası, bütçe, mali düzenleme, vb. D'de, Savunma ve Güvenlik İşleri Adli ve Hukuki İşler ve Anayasa Hukuku) komiteler ayrılır. Sosyal politika sorumlu birimlerin biri. Diğer mülkiyet ilişkilerini ve ekonomik reform düzenler. Son olarak, BDT işlerine ve uluslararası ilişkiler üzerine bir komite vardır. kültür, bilim, eğitim ve tarım politikasının bölümlerinde bulunan senatör.

Her komite kendi yetki alanına giren konulara ilişkin tavsiyeler vermektedir. Ayrıca geliştirir ve yorumlar taslak kanun Devlet Duması sunulmak üzere önerdi. Komiteler meclis oturumlar başlatabilir. Böyle birimlerde tüm dışında Başkanı'nın Federasyon Konseyi üyelerini ve onun yardımcılarından birkaç sayılabilir. Her Senatör en az 10 kişi olmalıdır parçası olarak, yalnızca bir komite ait olabilir. "Sektörler" dağılımı ile genel seçimleri (oyların çoğunluğu) tarafından onaylanmalıdır.

başkan

Federasyon Konseyi başkanı tarafından yönetilmektedir. 2011 yılından itibaren günümüze kadar, bu pozisyon Valentina Matvienko tarafından tutulur. örgütsel ve yürütme yetkilerini başkanı çok. O toplantı, kararlarına tarafından imzalanan House iç kurallar belirleyen onun vekiller arasında fonksiyonlarını ayırır açar.

Devlet Duması önerilmektedir Duma yanı sıra faturaları çıkardığı kararnamelere Komitesine Başkanı. O gizli oyla seçilir. adaylık yarısı tarafından onaylandı ve tek ses olduğunu.

İlerleme ve başkanla ilişki

Federasyon Konseyi her zaman belirli bir gündemi öylesine Devlet Duması, Rus hükümeti, Federasyon Konseyi ve diğer federal devlet kurumları, uyum içinde çalışmak zorundadır. Bu Başkanı tarafından oluşturulur ve üst bölmenin komite ve komisyon önerileri dayanmaktadır. gündemde Kendi sorununun en az 10 kişilik senatörlerin grubunun yanı sıra Rusya Federasyonu'nun bir konu temsil eden iki senatör aday gösterebilir. rutin Onların değişiklikler Federasyon Konseyi bir başkanın özel temsilci yapabilirsiniz.

Devlet başkanı parlamentonun üst meclisi ile etkileşim ve diğer şekillerde. Geleneksel olarak önemli Federal Meclise yıllık Cumhurbaşkanının mesajdır. Bu birinci şahıs devlet karşılaştığı ve ilk çözülmesi gereken hangi temel sorunları ve zorlukları formüle eder. Örneğin, vergi ve bankacılık sisteminde reform ihtiyacının meydan olabilir. Böyle bir durumda, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi ve Cumhurbaşkanının önerdiği girişimlerini dikkate alır.

tarihçesi

Federasyonun ilk Konseyi 1994-1996 arasında çalıştı. O bir geçiş oldu ve bu nedenle bir istisna insanlar, RF deneklerin değil yetkililer tarafından doğrudan seçilecek edildiği gibi. Onun predstatel Vladimir Shumeyko oldu.

Federasyonun İkinci Konseyi olarak da hatırlanır "Vali-olarak hoparlör." O 1996-2001 yılları arasında oturdu. Bu başkanlık etti Yegor Stroyev. Federasyon Konseyi bir ayırt edici özelliği - bu valiler ve yerel yasama organları başkanları oluşuyordu. Senatörler Moskova'da bir toplantı zaman zaman düzensiz temelini çalışmadı.

Federasyon Konseyi oluşumu üçüncü dönem 2002-2012 iki yıllık geldi. İşte o nihayet geçiş özelliklerinin kurtulunması ve istikrarlı bir şekil kabul zamanlar. Federasyon Konseyi Sergei Mironov Başkanı oldu ve 2011 yılından - Valentina Matvienko. parlamentonun dördüncü üst meclisi geç 2012 yılında kuruldu. Bugün çalışır. Yeniden biçimlendirme Federasyon Konseyi yeni federal yasa kabulü nedeniyle oldu.