Temsili organlar: oluşum kavramı, yapı ve prosedür

hukuk sisteminin etkin işleyişi sağlayan ülkede kurulu yetkilileri. Temsilci, yürütme, yargı kurumları benimsenmesini ve yönetmeliklerin uygulanmasını yürütmek. onlar da hak ve vatandaşların çıkarlarının yeterli koruma şekillendirecek. Birçok araştırmacıya göre, sistemde öncelikli yasama (temsilcisi) ceset var. Bu pozisyon bu kurumlar toplumda hukuk hükümlerinin kural için iç ve dış politikalarının ana yön bir norm saran gerçeğinden kaynaklanmaktadır. temsili bir ülkede organları, yanı sıra bunların görevleri ve oluşum sırası ne daha düşünün.

genel bakış

üç alana kuvvetler ayrılığı ilkesi 1993 yılında kabul edilen, Anayasa'da güvence altına edildi. Özünde her dal bunları çözebilir, içinde yetkinlik bir çerçeve kurulması, belli konularda atanmış olduğu gerçeği yatıyor. Özellikle, uyuşmazlıkların çözümü, belirli yasal belgelerin aykırılık tanınması, adli ceza egzersiz konusu kamu otoritesi. Temsili kurumlar geliştirmek ve mevzuatını kabul etmesi vb bütçe ve onaylamak. Bu sorunlar, Federal Meclis ve bölgesel yapıların sorumluluğundadır.

parlamento

Bu ülkede Yüce kanun yapma kurum olarak görür. Rusya Devlet Duması ve Federasyon Konseyi: Federal Meclis oluşur. İlk yapı standartlarının geliştirilmesi, müzakere ve benimsenmesini yürütmektedir. Bazı durumlarda, yasal bir belgedir Federasyonu Konseyi muayene ediliyor. İkincisi onaylı projeyi reddedebilir. Federasyonu Konseyi, bu nedenle, bir koordine etmek ve denetlemek kurum olarak hareket eder. Onun faaliyetleri siyasi farklılıkları, önerilen kural optimal sürümü kabulü azaltmak için gereklidir.

formasyon

Örnek yapıların oluşmasını seçmeli olarak gerçekleştirilir. milletvekillerinin seçilmesi orantılı sistemi altında gerçekleşir. tüm vatandaşları kapsayan oy. Seçim kampanyası sırasında siyasi partiler aday listelerini sunuyoruz. Duma'da yerler oylamanın resmi sonuçlarına göre dağıtılır.

yapı

Karmaşık formda yüksek temsili vücut Federal Yasası'nı aldığı tek kurum. Onlara göre, bölgesel enstrümanlar tarafından onaylanmıştır. Bu fonksiyon, RF deneklerin temsil eden kurumlar atanır. Onlar da, farklı şekillerde adlandırılan. Şu olabilir:

• Kurultais.
• Duma (böylece bölgesel, şehir, vb.).
• Khurals.
• İpuçları vb.

Buna ek olarak, işlevsel ve toprak cisimler. Onlar da yönetmelikleri onaylamak yetkisine sahipler. Bu belgeler Rusya Federasyonu ve bölgeler veya konuların yetki münhasıran ait adres sorunların ortak yargı konularını düzenleyen, FZ özünü ortaya çıkarabilir.

Parlamento Evi

Temsili organlar Rusya'nın idari düzeni yapısında önemli bir konuma sahiptir. Daha yüksek kurumlar ülkedeki tüm toplumun normal işlevine ilişkin konuları düzenler. Parlamento Binası'nın hukuki statüsü Anayasa'da sabittir. rulemaking, bu federal kurumlar önceliklidir. Bu arada ülke yasal yapılar ve başkan da dahil yasal eylemler ve diğer iddia edemez. Ancak bu, Parlamento binası gücü ve değeri düşürmek değil.

nüansları

Temsili organları - bu insanların iradesine oluşan kurumlardır. FS 1993 1995 için böyle bir statüye sahipti. Halen Parlamentosu Üst özünde iktidar temsili kurum değildir. Bu senatörlerin atanması ülkenin Cumhurbaşkanı tarafından icra gerçeği kaynaklanmaktadır. Böylece Dumanın sadece kısmen temsili vücut çağrılabilir. Aslında, örneğin vekillerinin seçim 6 toplantı içinde listenizde olup, olmasıdır. Böylece, nüfus belirli bir aday için oy değil, bütün parti için vermedi. politik birleşme tarafından aday Kompozisyon, ancak, değiştirmek ve onun seçimden sonra olabilir. Sonuç "rutin" milletvekili olduğunu. gone kendisini, beyan Bazıları, ve onların yerine vatandaşlar bile bilmiyorum, hangi diğer gelir. Bazı uzmanlara göre, Duma sorgulanabilir ve tek yasama işlevi düşünülmelidir. milletvekilleri dolaylı Denetim Odası, Merkez Bankası Başkanı çalışmasını kontrol etme hakkına sahip olması. Onlar da, insan için Komiser atanması, savcıya istekleri göndermek bakanlar toplantısı neden olabilir. Bu nüansları birbirinden devlet gücünün dallarının ilişkisi üzerinde önemli bir etkisi vardır. Böylece, yüksek standart ayar, federal yetkililer geniş yetkileri var. Parlamentonun iki ev, yetkisi dahilinde kontrol fonksiyonları ile donatılmış bulunmaktadır.

Yerel yetkililer

Bu kurumların hukuki durumu da Anayasa tarafından önemli. bölge için temsili vücut güçlerin oluşmasına ve diğer yapılar üzerinde standart belirleme çalışmaları ilave olarak, aynı zamanda bunların performansının izlenmesi içerir. kurumların diğer dalları ile etkileşim ülkenin belirli bir idari birimde farklı gerçekleştirilir. yasalar süreç, inceleme prosedürleri ve herhangi bir sorun kararını vermesinden sonraki örgütlenme biçimleri farklılıklar da vardır.

Özgünlük

Yerel temsilci kuruluşları, faaliyetleri bilgi, lojistik, hukuki, mali ve kurumsal destek ile ilgili konularda karar özgürdür. bunun için gerekli tüm masraflar kurumlar içinde onaylanır. Ayrı bir satırında sağlanan faaliyetler sağlama maliyeti bölgesel bütçesinin.

yetki

Bölgesel kurumlar çözmek için ana konular arasında, bu dikkat edilmelidir:

• düzenin oluşumu, seçimler özyönetimler düzenlenecek olan temelinde, Anayasa tarafından belirlenen sınırlar içerisinde faaliyet göstermişlerdir.
• iletken bölgelerin kendi tutma sırası ile Federal Yasası uyarınca sınıflandırılan ücretler ve vergiler, kurulması.
• yürütme kurumları tarafından önerilen sosyal ve ekonomik kalkınma programlarının benimsenmesi.
• bölgesel düzeyde sonuca ve anlaşmalar ve anlaşmaların fesih onaylanması.
• Onların yetkisi altında topraklarında kontrol modunu ve mal eğilim kurulması.
• Toplanma ve Referandumlardan tutma prosedürün belirlenmesi.
• bölge için yönetim planının onaylanması, konunun daha yüksek yürütme makamlarının yapısının kurulması.

düzenleyici girişimler

Uygun hükümetler, milletvekilleri ve bazı yetkilileri vardır. Anayasa ve bölgelerin Şartı ve diğer kurum ve yapıların hükümleri ile verilen girişimin Sağ. Bunlar arasında, özellikle, kamu kurum ve dernekler olabilir. Bu hak, belirli bir bölgede yaşayan vatandaşlara alabilirsiniz.

önerilen projeler göz önünde bulundurulması

bölgedeki üst düzey pozisyonları işgal kişiler tarafından sağlanan tasarlanan düzenlemeler öncelikli olarak çalışılmaktadır. en az 2 hafta (14 gün) uygulandı bütçe konularını gerçekleştirmek için gereken maliyet kaplama sağlar faturaları göz önünde.

eylemlerin onay için prosedür

karar usulü yürürlükteki yasalara uygun olarak kurulmuştur. süreç kendi özellikleri vardır. Özellikle:

1. Ona bir çoğunluk oyu ile konunun Şartı ve değişikliklerin kabul edilmesi. Bu durumda, milletvekili toplam sayısının 2/3 den az olmamalıdır.
2. Bono en az 2 okumalar kabul edilir. Ne zaman kabul veya uygun karar vermek için tasarlanmış hareket reddeder.
3. milletvekillerinin toplam sayısının çokluğu ile bölgenin yasaların onaylanması kurulan ve kararların - seçilmişler sayısını.
4. yayımı (yayımı) üst sıralarında bulunan kişilerin lehine yürürlüğe giren temel bir koşul yönetmelik gibi.
5. veto edebilir tasarının reddedilmesi halinde milletvekillerinin tüm takımlarının az 2/3 olmadığı, çoğu üstesinden gelir.

Yönetmelikler Tüzükler hemen resmi kaynaklarda yayınlanmasından sonra yürürlüğe girer. Yasalar, yönetmelikler en erken yayınlanmasından sonra 10 gün içinde yasal bir güçle donatılmış, özgürlükler ve haklarının korunmasına ilişkin.

yasal statü

Kural verme bölgesel (yerel) yetkililer kalıcı kurumlardır. Bunlar resmi hukuki eylemleri alma hakkına sahiptir tek idari birim yapısı olarak hareket ederler. Bölgenin münhasır yargı yasal düzenlemenin yanı sıra ülkenin en yüksek temsil organı ile ortak yargı da dahil olmak üzere kurum fonksiyonları. idari birimlerin yapısı tüzel kişilerin hak resmî damgaları bulunuyor var. Her konuda temsilci organının adı, iç yapısı, milli tarihi ve diğer geleneklerine uygun Şartı (Anayasa) uyarınca belirlenir.

Seçim özelliklerini

FZ 184 tanımlanmış bir yapı ve yerel normatif oluştu uygun yöntem №. Seçimi milletvekilleri bu idari birim içinde yaşayan vatandaşlarıdır. kampanyaya katılmak için, kendilerine verilen edilmelidir selektif (aktif) yasa. Bir adayın Rus vatandaşı konuşabilir gibi kim belli bir yaşa ulaşmıştır. O, yasayla, pasif bir hak seçilme olmasi gerekir. Seçimler gizli oyla yapılır. Milletvekilleri durumu, görev süreleri süresi, uygun sırası ile hazırlanır ve uygulanır seçim kampanyalarını, federal yasalar onaylanmış, Charter (Anayasa) ve bölgedeki diğer yasal araçlar. Toplantılar halka açıktır, ancak özel toplantılar izin verdi. bölgesel veya belediyeye ait temsili vücudu onaylar düzenlemelerde sağlanan son toplantı, sırası.

Bölgesel kurumların bileşimi

bölgelerde temsilci organlarının çoğu tek kamaralı olduğunu. Parlamentonun iki kanadı sadece bazı cumhuriyetlerde sağlanmaktadır. Formasyon temsilcisi kurumlar orantılı ve çoğunluk sistemleriyle seçim sürecinde gerçekleştirdi. milletvekillerinin en az yarısı seçim derneklerin listeleri için kullanılan oyların sayısına göre, tek bir seçim bölgesi göre seçilecektir. Bölgenin Sözleşmesi'nde tanımlanan konunun meclisteki milletvekili sayısı. Seçenek sayısı 11 ile 194 arasındakiler her şeyi (Başkurdistan Cumhuriyeti) (Tajmyrsky AO) değişmektedir. MP statüsünde bir vatandaşın Kalış süresi Şart'taki. Ancak terim fazla beş yıl olamaz. Bölgenin ilgili yasa maddesi ile belirlenen düzenli olarak faaliyetlerini yürüten görevlilerin sayısı.

fon

Bölgesel yönetimlerin temsilcisinin çalışması için gerekli olan masraflar, Rusya Federasyonu bütçe sınıflandırmasına uygun olarak diğer maliyetlerinden ayrı sağladı. Sipariş ve gelir ve gider bireysel milletvekillerinin öğeleri veya bunların gruplarının uygulanmasında hem de kanun yapma kurumlar tarafından fonların dağılımını kontrol izin verilmez. Aynı zamanda bölgenin temsilcisi yapısının yetkileri bütçe fonlarının yönetim sınırlı değildir denetleyecek.

bölge için temsili vücut yasaları

Bu tip normatif düzenlemeler çeşitli sorunları çözmek. Bu, özellikle, bunlarla içerir:

1. Bölgesel bütçenin onaylanması ve en yüksek makamda bulunan kişi tarafından sağlanan uygulanması raporu.
2. yapısı içinde yerel öz yönetim biriminin seçilme prosedürlerinin belirlenmesi.
3. bölgenin ekonomik ve sosyal gelişimine onaylanması, daha yüksek bir varlık sağlayan bir program.
4. onlar alındığına hangi uygulama, yürütülmesi ile ilgili ücretler ve vergiler kurulması.
5. toprak devlet bütçe dışı fonlar ve bunların uygulanmasına ilişkin raporların bütçelerinin onaylanması.
6. Hisse senetleri, tahviller ve ekonomik ortaklıklar, şirketlerin sermaye diğer hisse senedi ve diğer organizasyonel ve yasal tiplerinin işletmeler dahil olmak üzere konu mülkiyet, sırası yönetimi ve eğilim belirlenmesi.
7. fesih onaylanması ve bölgesel anlaşmaların sonucu.
8. organize etme ve referandumlar tutma düzeninin kurulması.
9. bölge ve kuralları değişim idari ve toprak yapısının tanımlanması.
10. Enstitü diğer alanlarda yapısını oluşturmak.
11. Bölgenin temsil organı seçiminde sırasını belirleme.

yönetmelik

Temsili bölgesel otoriteler çeşitli akım, operasyonel konularda bu tür düzenlemeler yapma hakkına sahiptir. Özellikle ebatları gerçekleştirilebilir:

1. faaliyetin iç düzenlemelere ilişkin bir standart belirleyici adresleme, Enstitü düzenlemeler konularında benimsenmesi.
2. Rusya başkanı tarafından vatandaşının konuda üst makama iletimini yapma.
3. randevu ve ondan bireysel çalışanların çıkarılması.
4. Sipariş Anayasa ve bölgenin Şartı kurulacak olursa rızasını yapma, belli kişileri göndermek için.
5. Konuyla temsili vücuda seçim tarihinin Atama.
6. Bölgenin vakaların yasal eylemlere referandumun zamanlaması.
7. , Yürütme organları dahil üst düzey yetkililer, güven / güvensizlik hakkında karar Yapımı katıldığı temsili bir kurum atama.
8. idari birim sınır değişiklikleri anlaşmanın onaylanması.
9. kuvvetler ayrılığı üzerine taslak anlaşmasının onaylanması.
10. Yargıçların atanması bölgesinde (anayasa) mahkemeyi yetkili.
11. Anayasa ve diğer normatif düzenlemelere göre, konulara bu konuda diğer kararlar konunun temsil organı yürütülmesinde isnat edilmiştir.

faaliyetlerin Erken sonlandırma

kanun yapma vücudun güçler tarafından dağılmasının durumunda, son tarihten önce durabilir:

1. milletvekilleri tarafından Bağımsız karar verme.
2. Bölgenin başının Çözünürlük, normatif düzenleme toplantısında ise daha yüksek güce sahip yasal belgeler aykırı kabul edilmiştir. Bu durumda, uyumsuzluk gerçekler mahkemelerde kurulmalıdır ve temsili vücut eylem kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde ortaya ihlalleri ortadan kaldırmak için başarısız olur.

bir özel seçim erken seçim kararı başta atanırlar. Onlar temsil organı yetkilerini sona erdirme kararının yürürlüğe girmesinden sonra 6 ay daha sonra yapılacak. Erken çözünme milletvekillerinin şimdiki kompozisyonun ineligibility bir yargı durumunda izin verilir. Böyle bir durum, diğer şeylerin yanı sıra, ortaya çıkar ve bunların yetki seçilmiş temsilcilerini ekleyerek.

Bölgenin başının Güvensizlik

temsili vücut ise sağ kazanılmış. Güvensizlik en yüksek ofis işgal kişi, aşağıdaki durumlarda ifade edilir:

1. Onlar Federal Kanun, Anayasa'nın, bölgenin Şartı ve diğer hukuki belgelerin hükümlerine uymayan düzenlemelerin yayımlanması. liderin Yüce İcra vücut mahkeme kararıyla yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ayın sonunda eşitsizlik ortadan henüz olarak bu çelişki, işitme çerçevesinde kurulmalıdır zaman.
2. o özgürlükler, haklar ve idari birimin nüfusun çıkarları yaygın ihlali yol açarsa, Yasa'yı, bölgenin yönetmelik, Anayasa ve bu nitelikteki diğer belgelerin başka brüt ihlali belirleme.

o milletvekillerinin 1/3 milletvekili aynı sayıda girişimiyle sayılarına kurulması söz alırsa yüce icra organı ifadesinin baş güvensizlik kararı onaylanmıştır. En yüksek bölge ofisini tutan kişi, hemen, yönettiği enstitü, faaliyet fesih istifasını gönderilen böyle bir düzenin durumunda. Aynı zamanda yeni bir yürütme organını oluşturacak şekilde olmalıdır. Öyle değilse, yeni bir yapı kadar eski kurum fonksiyonları.