Yerel özyönetim Bölgesel temeli: kavram ve ilkeler

Ülkede Organizasyon ve güç gerçekleşme ayrılmaz toprak yapısına bağlıdır. Bunun nedeni belediye ve devlet yapılarının çalışma bölünmüş devlet belirli idari birimlerin sınırları içinde yürütülür gerçeği etmektir. yerel yönetim toprak üsleri kavramını ilerletmek düşünün.

Genel özellikler

yerel yönetim organizasyon için bölgesel dayanak özel enstitü bulunmaktadır. Bu düzenleme ve idari birimlerin kendi kurulması ve değişikliklerin, MO sınırları, kuralları kompozisyonunu ve oluşumunu tespit kurallar kümesi oluşur. Anayasaya göre, yerel yönetim hesabına tarihsel, kültürel ve diğer gelenekler dikkate alınarak, diğer alanlarda, kırsal, kentsel alanlarda yürütülür. Bu hüküm, Federal Kanun №131 ayrıntılı. normatif düzenleme yerel yönetim toprak üsleri kavramı kentsel ilçelerinde, şehir içi bölgeleri Fed şehirler benzer faaliyetlerin uygulanmasını ifade etmektedir. belediye sınırları içindeki değer. Aynı zamanda idari birimlerin kurulması ve değişen sınırları bölgesel mevzuat standartlarına göre yürütülür belirtiyor.

belediyeler

Onlar güç gerçekleştiği dahilinde idari birimlerdir. Savunma Bakanlığı, mevcut belediye mülkiyet, nüfus yönetim yapısı ile çalıştırın. yerel özyönetim Federal Law №131 toprak esasına göre şunlardır:

1. Kırsal ve kentsel yerleşimler.
2. Belediye semt.
3. Kentsel semt.

yerel özyönetim toprak temeli de şehir bölgelerinden Fed tahsisi için sağlar. değerler. Bu güç üniteleri içinde uygulanması doğrudan veya seçmeli vatandaşlar ve diğer yapılar aracılığıyla gerçekleştirilir.

yerleşme

yerel yönetim Yasal ve toprak bazlar belediyelerin Savunma Bakanlığı yaşayan vatandaşların yaşam ve faaliyetlerinin sağlanması ile ilgili sorunları çözmek için yetkisi vermek gerekiyordu. Kırsal yerleşim birini veya birkaç yerleşim çağırdı. Onlar böylece kasabalar, köyler, köy, köy, köyler, mezralar, köyler ve olabilir. kırsal ve kentsel alanlarda vatandaşların doğrudan veya seçilmiş ve diğer devlet kurumları aracılığıyla gücünü fark etti.

belediye semt

Bunlar birkaç yerleşim bölgesini birleştirmek. belediyelerde yetki belediyeler arası karakterin konularda yetkilileri uyguladı. Yukarıda belirtildiği gibi bu yerleşim dahil, yeterlilik kendi çevrem var. Belediye alanlarda Güç da doğrudan ya da onlar tarafından oluşturulmuş bir nüfus yapısına aracılığıyla gerçekleştirilir.

ilçe

Kural olarak, onlar, bölgesel, bölgesel veya ulusal önemi yerleşim temelinde oluşturulur. kent bölgelerindeki yerel özyönetim Bölgesel temeli içlerindeki hem belediyeler ve yerleşim ile ilgili sorunları çözmek mümkün kılar. Buna ek olarak, bazı devlet güçleri bu idari birimleri içerisinde uygulanabilir.

Yerel özyönetim Bölgesel temeli: kavram ve ilkeler

2005 yılında, Milli Savunma Bakanlığı sınırlarını, kentsel ve kırsal yerleşim, belediye ilçe ve ilçeler kurmuştu. yerel özyönetim toprak temeli birbirinden idari birimlerin tahdidi ile ilgili temel hükümleri tanımlar. Onlar Sanat tarafından tanımlanır. Federal Kanun №131 11. kilit noktaları arasında dikkat edilmelidir:

1. RF konu alanı yerleşim arasındaki sınırları çizilmiş olmalıdır. Küçük bir nüfusa sahip alanlar, tarihsel birimler bitişik kamu arazisi, geleneksel arazi kullanımı, rekreasyon ve diğer alanlarda ek olarak, sınırları dahil edilemez.
2. Düşük bulunduğu bölgelerde doğanlar dahil yerleşim, toprakları nüfus yoğunluğuna, arası yerleşim alanları belediye alanlarda yer almaktadır. Bu kuralın istisnaları kent bölgeleri vardır.

yerel yönetim toprak üsleri ilkeleri de yerleşim (bakılmaksızın amaç ve mülkiyet biçiminin) tarihsel olarak geliştirilen arazi, çevredeki araziler ve geleneksel doğa toplam, rekreasyon alanları oluştuğunu sağlarlar.

nüfus

Yerel özyönetim Bölgesel temeli belli bir arazi içinde yaşayan vatandaşların sayısına bağlı. Kentsel alanlarda bir köy ya da şehir içerebilir. Bileşiminde genel planına uygun olarak ulaştırma, sosyal ve diğer altyapı geliştirilmesi için kullanılan alanları içerir. kırsal yerleşim tek kasaba / köy hangi 1000'den fazla kişinin topluluğundan oluşmaktadır. (Yüksek yoğunluklu alanlar için - en fazla 3 bin kişi ..). Onlar da daha az 1000. Man ev sahipliği her biri birkaç öğelerin bir birlik olabilir. Bir kural bölgesel mevzuatta ayarlanabilir. Örneğin, kırsal yerleşim durumu öğesi, nüfusu az 1000. İnsanlar sayısını elde edebilirsiniz. Bu hesaba konunun nüfus ve alan kullanılabilirliği yoğunluğunu alır. 100'den az nüfuslu olan alanlar., uzak bölgelerde bulunan düşük nüfus yoğunluğuna sahip olanlar ve böyle bir duruma verilmeyebilir dahil.

sınırları

Yerel özyönetim Bölgesel temeli hareket edebilir semt, kasaba / kent idari merkezi olarak, ilçe statüsüne sahip olduğunu belirtmektedir. İki veya daha fazla puan içeren yerleşim sınırları, yaya mevcudiyet durumuna göre ayarlanır. Bu idari merkezine dikkate mesafeyi alır ve geri tüm öğelerin sakinlerine Bileşiminde dahil. Bu kural, düşük yoğunluklu bölgelerde uygulanan ve uzak ve ulaşılmaz bölgelerde bulunan edilemez. yerleşim toprakları tamamen kasaba içermelidir. O başka bir alana gidemez. semt alanında kentsel bölgeleri dahil değildir. Sınır bölgeleri iktidar karakteri yetkili yapılarını intersettlement adresleme usullerinin geliştirilmesi ihtiyacına uygun olarak tanımlanmış.

nüans

Yerel özyönetim Bölgesel temeli yerleşim şehir bölge statüsü aldığı göre bir dizi kural kurar. Bu hesaba belediye yetkililerinin kendi yönetimiyle ilgili sorunları ve bireysel gospolnomochy uygulanmasıyla bağımsız karar için gerekli olan mevcut ulaştırma, sosyal ve diğer altyapı alarak bölgesel mevzuat tarafından yapılır.

Nüfus yoğunluğu Özellikleri

Bölgesel temeli yerel özyönetim vatandaşların sayısının az olduğu düşünülmektedir edildiği kriterlerini belirleyen. Düşük yoğunluklu alanlar için, özellikle, nüfusun sayısı ülkenin tüm köylerde ortalamasından daha fazla üç kat daha az olduğu alanlardır. Buna uygun olarak, yüksek yoğunluklu ortalama 3 kat aşan vatandaş sayısının varsayar. konuların listesi, içlerindeki vatandaşlar yaşayan insanların sayısının belirli bir karakteristiğe sahip bazı alanlarda, Hükümet tarafından onayladı. Bu listeyi uyarlanması 5 yıl içinde en fazla 1 kez daha izin verilir.

Değişen sınırlar

Anayasanın oluşturduğu yerel özyönetim Bölgesel ve organizasyonel bazlar, yerleşim birimleri arasındaki çizgiler sınırlayan transferi dikkate içlerindeki yaşayan vatandaşların görüşlerini alarak yürütülen olduğu tespit edilmiştir. Art göre. yasanın karşılık gelen konu ihracı yoluyla iktidar nüfus federal, bölgesel, belediye yapıların girişimiyle sınırlarının değiştirilmesinin Yasa'yı №131 12. İlk durumda, bir referandum. girişimi devlet / belediye yetkilileri kararlarını yayınladı. hukuk konusu belediye yapılarının oluşumu için ve referandumda seçim kampanyası sırasında oyuna gelmemeli. Diğer taraf olan tahsil edilecektir Savunma Bakanlığı bazı bölgelerinde sonuçlandı ilçe, sınırlarını değiştirme, orada yaşayan vatandaşların rızasıyla gerçekleştirdi. Bu belediyelerin güç yasal (temsili) organlarının görüşü dikkate oy veya toplantılar ile ifade edilir.

önemli faktör

FZ yılında №131 ekli garanti dışlama onların rakamlarda düşüş ima yerleşimlere yetki sınırlarını değiştirme işlemini başlatmak. Mevcut makalede bu konudaki en önemli hükümler. 12. h. 5 norm sınırlarını tespit edildikten sonra, minimum miktarda yarısından daha az yerleşim kişi sayısını azaltarak Yerel, bölgesel / federal yapılar bunların modifikasyonu prosedürü başlatılması için yeterli bir temel teşkil etmediğini kesinleştirmiştir.

MOD dönüştürmek

Bu varlıkların bir dernek, onların ayrılması, onun kentsel bölge tanınması veya bu kategoride dışlanmasına yerleşim durumunun değişimdir. dönüşümünün meydana geldiği uygun olduğu kuralları, Art ayarlanır. Federal Kanun №131 13. normuna göre, bu işlemler lokal, federal, bölgesel kuruluşlar veya kamu girişimiyle yürütülmektedir. Bu ikinci durumda, karar referandumla alınır. kararın yetkililer düzenlemeleri hazırlanan. Her yöre vatandaşlarının rızası ile, diğer belediyelerin sınırlarını değiştirmeyi içermeyen yerleşim birleştiren. Bu açık veya toplantılarda oy almaktadır. Eğer 2 veya daha fazla alanlar birleştirdiğinizde olduğu diğer kişiler sınır değişiklikleri, nüfus görüşüne tabi değildir. Her bölge için temsili yapılarla ifade edilir. yerleşim ayrılması, bunların her nüfusunun rızasıyla, iki veya daha fazla yerleşim oluşumu ile sonuçlanır. Bu toplantılarda veya oy ile ifade edilir. belediye ilçesinde, nüfusun görüş ayrılığı içinde. Bu ifade edilir temsili vücut tarafından.

statü değişikliği

Yerel yasalara uygun olarak yürütülür. Yerleşim kentsel bölge olarak kabul veya bu durumu mahrum edilebilir. Bu özellik değiştirme o tahsis edildiği bileşiminden, vatandaşlarının rızası yanı sıra ilçe nüfusu ile gerçekleştirilmektedir. insanların görüş sandıkta dile getirdi. Bu bölge ve yerleşim ayrı yürütülür. dönüşüm ve statü değişikliği için onay prosedürünün yokluğunda izin verilmez.

Sonuç

yerel yönetim toprak ve kurumsal çerçeveyi belirleyen anahtar belge №131 Federal Yasası olduğunu. Bu düzenleme kendi münhasır yargı ile ilgili konularda belediyelerin bağımsızlığını sabit Anayasa'nın, hükümlerini ayrıntıları. mevzuat da görüleceği üzere, idari-toprak dağılım hükümet ayrılmaz bir parçası olarak görür.