Yasa yapma nedir? Aşamaları, tipleri, kanun yapma ilkeleri

Uzun Adam toplumsal bir yaratık olmasıyla kanıtlanmıştır. Yani, dış toplumu var olamaz. Bir kişi kendi türünün temas ve bir etkinlik uygulanmasında olduğu Sonuçta, bu. Ama hemen hemen her zaman kontrol ve sosyal ilişkilerin düzenlenmesinde bir sorun oluştu. Farklı kitle karakteri, deneklerin çok sayıda etkileşim vardır ve sosyal gruplar üzerindeki sosyal ilişkiler "canlı" olduğu bağlı olarak farklı özelliklere sahip çünkü. Bir bütün olarak insanlığın kademeli evrim ile, insanlar arasındaki etkileşimin bu tür de değişiyor.

Bugüne kadar, halkla ilişkiler, aslında, normal bir hayat vardır. kendi kontrolleri gelince, o da deneme yanılma sürecinde bulunmuştur. Böyle tarih haklı. Ama bu kategorinin regülasyonu doğrudan yürütülen edilemez. Kanun, bu somut kamu politikası yaşayacak özel formüllü kurallar gerektirir. Bu standartlara oluşturma işlemi bir kütle ve bir bütün olarak yasa kapsamı için önem belirli özelliklere sahiptir. Bu nedenle, makalede biz kanun yapma, bu sürecin kavramını ve aşamaları yanı sıra nitelendirebiliriz diğer özellikleri dikkate çalışacaktır.

hakkın özü

yasama, adımları, ilkelerini ve bu sürecin varyasyonlarını dikkate önce, hiç neyi doğru anlamak gerekir. Bu toplumsal ilişkilerin bir regülatör olarak, başka bir şey değildir - Daha önce sağa olduğuna dikkat çekmişlerdir. Ama bir bütün olarak yasal sanayinin oldukça kuru algıdır. Geniş anlamda, hakkını konuşan - Bu kuralların hükümlerinin uygulanması yoluyla vb biçimsel tanımları, garanti, genel geçerliliği, ile karakterizedir davranış kuralları, bir dizi toplumda ilişkilerin doğrudan koordinasyonu yapılır ... Hukukun üstünlüğü ve rejimin meşruiyetini sağlamak, hem de herhangi özgürlüklerin ihlalini ortadan kaldırmak için uygulanan tüm takdim faaliyetler. Buna karşılık, makalede sunulacak aşamalarında yasa yapma, yetkili resmi hukuk normlarının oluşturulması sorumludur.

İşaretler lisans kategorisi

Sağ gerçeği - her şeyden önce hukuki bir kategoridir, belirli özellikler bir dizi ona varlığını belirler. Biz sistemi ve halkla ilişkiler diğer düzenleyiciler bu kategoride bağımsızlığı hakkında konuşabilirsiniz onlara borçluyuz. Böylece, karakteristik tarafından işaret hakları örneğin aşağıdaki özellikleri de içerebilir:

- Düzenleyici. Yani hukuki işlemler hükümlerine de hemen orada. Onların varlığı bilim adamları bu sürecin hukuk yapma, sahne ve özelliklerini incelemek için izin verir.

- kuralların Zorunlu doğa istisnasız kesinlikle bütün vatandaşların hükümlerinin aktivitesini neden olur.

- Fikri ve iradeli bir karakter. Başka bir deyişle, bir sosyal hak "ürün" olarak toplumun iradesini ifade eder. Ve bu onun entelektüel çalışması ile görüntülenir.

- Devlet tamamen hakkın kullanılmasını garanti eder. Bir örnek yasa yapma, bu makalede sunulmuştur adım mesafededir.

- Doğru düzenlemelerin yapısal bir hiyerarşik sistem olarak var olmaya.

Kamu düzenleme - - uygulanabilecek tüm özellikler sağ ana işlevi olduğunu, resmi formda mevcut gerektiğini göstermektedir. Buna karşılık, herhangi bir düzenleme birden ortaya görünmez. Daha önce belirtildiği gibi Onların oluşturulması, bireysel prosedürlerin topluluğudur. Nedenle hangi yasa yapma anlamak gereklidir. Konsept evresi, bu sürecin ilkeleri tüm aktivitenin ayrıntılı analizi için sunulacak.

Yasa yapma nedir?

ait Yasa çıkarmak, ilkeleri, formlar, aşamaları bu makalenin sonraki sunulacak, birçok teorik anlayış tabidir. bilim adamlarının bu çalışma kanun yapma kavramının ortaya çıkmasına yol açmıştır. Onun tanımına göre, yasal bir nitelik spesifik aktiviteleri, NPA geliştirme, benimsenmesi ve yayınlanmasına yönelik süreçtir. Bu durumda, kesinlikle hepsi, istisnasız, yönetmelik resmi karakterine konuşur özel prosedürel bir tasarıma sahiptir. Yasanın yeni kurallar veya tüm düzenlemelerin ortaya çıkmasına neden belirli eylemlerin bir sistem - tüm yönlerini göz önüne alındığında, söz konusu kanun yapma sonucuna varabiliriz.

Bu sorunlar alanında kadar en popüler gereğidir beri Sunan kavram da, dar ve geniş anlamda görülebilir devlet ve hukuk teorisi. Sonuçta, kalitesinden genel olarak yasal düzenlemelerin daha da sürecin etkinliği bağlıdır.

Dar ve geniş anlamda legislating

terimin dar anlamda hukuki işlemlerin yayınlanması için yetkili mercilerin bir faaliyettir. Başka bir deyişle, terim anlamıyla yorumlanır. Geniş bir anlayış önemli farklılıklar vardır. o düzenlemeler onaylama sürecini ancak kendisinden önce de faaliyetlerini sadece içerdiğinden. Sonuçta, sosyal ilişkilerin düzenlenmesinde etkinliği PPA kalitesine değil, aynı zamanda düzeyde sadece bağlıdır yasal kültürünün benzeri pravorealizatsii mekanizması ve. N. Böylece yasa yapma, kavram, ilke, türleri, makalede sunulan hangi aşamaları, olduğu gibi bir eylem kompleksidir zaman doğrudan davranış resmileştirdi kuralların baskısı ve bu noktaya kadar.

kanun yapma sürecinin ilkeleri

yasal bir karaktere sahip herhangi sürecinde olduğu gibi, belli genel ilkeleri verme yasaya dayalı. Onların sayesinde bu sistem, farklı eylemler yasal alanı içinde herhangi bir rahatsızlık olmadan uygulanabilir. Günümüzde yasa yapma yani yürütüldüğü aşağıdaki ilkeler vardır:

- Demokrasi. Bu temel fikir veren düzenlemeler tamamen hesaba, toplumun tüm kesimlerinin çıkarlarını almalı zaman olmasıdır. Başka bir deyişle, avantaj birinin menfaatlerini gerçekleşmeyebilir.

- yasallık ilkesi kanun yapma faaliyeti ilgili yasal prosedürler dahilinde yürütülen, istisnasız her zaman olmasıdır.

- Oldukça önemli bir önemi profesyonellik ilkesidir. Bu süreç yönetmeliğine göre düzenlenmiştir düzenleme hangi yaşam alanları, profesyoneller tarafından ağırlıklı olarak yapılmalıdır anlamına gelir. Sonuçta, istisnasız kuralları büyük sosyal gruplarını etkiler. Bu nedenle, onların "az gelişmişlik" değil, aynı zamanda toplumda, toplumda ilişkilere sadece olumsuz etkisi olabilir.

- Bütün düzenlemeler zamanında ilkesine uymak zorundadır. Böylece, halkla ilişkiler düzenlenmesi, belirli bir durum tabi durumunda düzenlenmelidir.

- uygulanabilirliği ilkesi, aslında, kanun yapma sürecinin tüm "ürünleri" nin gerçek aksiyon sağlar. Bunu yapmak için, onlar, hukuki, ekonomik ve diğer standartlara uymak zorundadır.

Ilke ve sürecin doğrudan bir uygulamadan yana birbirlerine yeterince kuvvetli bağımlı adım pravotvorchestva her zaman yalnızca bu yasal kategorinin yukarıda sunulan ilk tarifi ile gerçekleştirilmektedir unutulmamalıdır. Buna ek olarak, belirgin bir rolü daha tartışılacak yasama fonksiyonu, oynadığı.

kanun yapma sürecinin işlevleri

makale kategorisinde sağlanan fonksiyonel kısmı mümkün Faaliyetinin belirli bölgeleri görmeyi kolaylaştırır. Diğer bir deyişle, biz iyice kanun yapma tabidir neyi sanayinin segmentleri anlayabiliriz. Bugüne kadar, bilim adamları yani aşağıdaki işlevlerden bir dizi izole ettik:

- kanun yapma davranışının tüm eski standartları elenir yoluyla ve çağdaş eğilimler daha uygun olan yenilerini oluşturmak düzenleyici çerçeveyi, güncellenmesi.

- kanun yapma işlevinin önemli bir kısmı yasal boşlukları doldurmaktır, yani tüm toplumsal ilişkilerin hukuki normlar PPA özel hüküm bulunan, "örtüşme" tarafından düzenlenmiş değildir.

- legislating onun siparişi ve hiyerarşinin yaratılmasıyla düzenlemelerin derli toplu bir sistem sağlar.

bu işlevsel alanların tamamı tamamen kanun yapma aşamasında kendini gösterir. Onlar da, belirli devletin düzenleyici çerçeve oluşturmak yetkililerin faaliyetleri "kişileştirme" dir.

yasama aşamaları

Daha önce belirtildiği gibi, tüm süreç pravotvorchestva belli adımlardan oluşur. algoritma bunların uygulanması geçici faktörlerin yanı sıra ihlal edilmemelidir belli dizisi kaynaklanmaktadır. Burada yani yasama, ana aşamaları şunlardır:

- Cereyan NAP hazırlanması;

- NPA resmen onaylanması.

Bazı alimler de yönetmelik hükümlerinin gelişme aşamasına vurgulayın. Ancak, varlığını tartışmalı bir konu olduğu asıl gelişme, çünkü aşamaları hazırlık aşamasında uygulanan bir kural olarak. Ancak bu teori, hükümlerinin hiçbir anlamı yok, çünkü var olma hakkına sahiptir.

Her aşamada Özellikleri

Rusya Federasyonu kanun yapma Sahne devletin düzenleyici çerçeve oluşturmak fiili süreci yansıtır. Bu sürecin her aşamasında tek tek adımları bir dizi içerir. Bu nedenle, birinci adım, yani, aşağıdaki adımları ile gerçekleştirilir:

• Taslak NAP oluşturulması ve hazırlanması konusunda bir karar.
• Bir normatif düzenleme oluşturulması üzerinde çalışacak uzman bir ekip oluşturulması.
• yönetmeliğinin hazırlık çalışmaları.
• taslak ön PPA tartışılması.
• PPA örgütleri hükümlerine doğrudan müzakere.
• Taslak yönetmeliğin kabulü.

İlk aşamada ana özelliği kanun yapma vücut dışında yapılabilir olması. Kural olarak, NPA hazırlık durumu bilimsel kurumların omuzlarında. Ancak yasa yapma vücuttaki her zaman belirli PPA tabi olacaktır toplumsal ilişkiler alanında, uzmanlarının gerekli numarası yok. İkinci aşamada ise, onun adımları her zaman kanun yapma vücutta uygulanmaktadır. Aşağıdaki öğelerden oluşur:

• kabul edilecek taslak yönetmelik üzerinde ifadeleri ekleme.
• Taslak normatif düzenleme Tartışma kişileri yetkili.
• onun hemen kabul edilmesinin ardından PPA imzalanması.
• Resmi kaynaklara içinde PPA benimsenmesini duyuran.

Aşama pravotvorchestva RF işlem tipine ve bu yapıda, vücuda bağlı olarak değişebilir. Gerçekten de, çeşitli devlet kurumları yasal kuvvet ESAîla farklı alıyor. Bu yayınlanması için prosedür de değişeceği anlamına gelir. Böylece, her şeyden önce gerçekleri göz önünde bulundurarak, biz kanun yapma aşamaları sürecinin belirli aşamalarında elemanları olduğu sonucuna varabiliriz. Ancak, onlar biz özelliklerini prizmasından onlara bakarsak "beden-yayıncı," kendi özelliklerini ve geçersiz ve Belli bir organ bu süreci düzenleyen mevzuat eylemi geçersiz.

bu, ilgili bir kavramdır - Aynı zamanda türleri ve kanun yapma aşamaları unutulmamalıdır. kendi özel özellikleri birbirleri üzerinde doğrudan etkisi neden beri. Başka bir deyişle, türünün özü usul uygulanması pravotvorchestva bağlı olacaktır.

yasama sürecinin türleri

Daha önce türleri ve yasama aşamaları birbiriyle bağlantılı kavram olduğuna dikkat çekmişlerdir. Bununla birlikte, ikinci kategori zaten yukarıda tartışılmıştır. Şimdi yasa yapma sürecinde sınıflandırılması özünü anlatmaya çalışacağım. Yani, bugüne kadar, bilim adamları teorisyenleri makalesinde sorunları temsillerini düşünün yani kanun yapma, bu tür bir takım tanımlar:

- ziyade seçilmiş organların yerine, referandum yoluyla, halk tarafından, olduğunu, derhal için yasa ç.

- faaliyetleri esnasında devlet iktidar organları tarafından yürütülür kanun yapma. bu tür faaliyetlerin bir örneği vb Rusya Federasyonu Devlet Duması, hükümetin eylemlerdir, vb. N.

- Hukuk verme, böyle başkan ve bakanlar gibi hükümet yetkililerinin bazı yetkililer gelen.

- Hukuk verme yerel yönetimler tarafından gerçekleştirilebilir.

- Bazı kurum ve kuruluşlar düzenleme yetkisini haiz yerel düzenlemelere , yetkisi dahilinde.

Rusya Federasyonu'nun düzenleyici politikasında Nispeten yeni sendikalar gibi kanun yapma sivil toplum kuruluşları vardır. Bir yandan, kendi akitleri edebiliyoruz - Bu saçmalıktır. Böyle özgürlük yana herhangi bir hukuki sistemin öğretisine aykırıdır. Öte yandan, sivil toplum örgütleri, yetkisi dahilinde yerel eylemleri vermek aynı kurumlarla tanımlanabilir.

kanun yapma sürecinin bir sınıflandırma örneği de bulunmaktadır. Örneğin, her türlü toplum ve devlete değeri temelinde kendi aralarında ayrılabilir. Bu durumda, örneğin, aşağıdaki türleri:

1. Mevzuat. Aşama verme ve çok benzer yasal klasik düzenleme. Daha yüksek hukuki kuvvet Anayasa eylemleri yana ilk - Özünde, ikinci kategori devlet yasaları oluşturur hangi adımların bir kümesidir.

2. Temsilcili yasama Kural, yürütme organları gibi gerçekleştirdi. Onlar derhal kendi yetki alanı içinde herhangi bir sorunları çözmek için, TBMM emirleri yerine getirmek.

yetkilendirilen 3. alt yasa yapma benzerdir. Ancak, birinci durumda biz kanunların yasal zorla düşüktür düzenlemelere sisteminde bahsediyoruz. Onlar da tek tek yürütme organları ve kuruluşlarının faaliyet alanında alınır.

Makalede sunuldu ilkeler hangi kanunu verme, kavram aşaması, toplumun düzenlenmiş ilişkilerinin önemi derecesine bağlı olarak, farklı "boyutları" yürütülen edilebileceğini izler. Buna ek olarak, bu işlemi gerçekleştirmektedir önemli organa oynar. Daha önce yazar tarafından belirtildiği gibi çıktı, yasal kuvvet yönetmeliklerinde oldukça farklı olduğu için.

Sonuç

Böylece, yazıda yasama, baktı kavram türleri, bu sürecin aşamaları. Sonuç olarak, bugüne kadar, bu perspektif hala bilimsel çevrelerde alakalı olduğunu belirtmek gerekir. onun mükemmellik bir bütün olarak toplumsal ilişkilerin düzenlenmesi ve toplumun yeni sınırları yapmaya yöneltir beri. Buna ek olarak, bir süreç olarak kanun yapma çalışmalarına sayesinde, önemli ölçüde benzersiz ve etkili yasa oluşturmak için teknikler geliştirmek.