Anti-tekel yasalar. Federal Anti-tekel Servisi. Devlet Anti-tekel Politikası

Herkes talebin olduğu, her zaman bir teklif olduğunu bilir. Tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılamak isteyen firmalar ise, birden fazla, bu piyasada varlığı rekabet diye bir şey olduğunu gösterir. Bunun yardımıyla malların fiyatlarının kalitesini ve miktarını tutmak. Bir şirket veya kuruluş ürünün veya hizmetin kamu belli bir tip sunan ise ( "tek satıcı" Yunan yollarla gelen) o zaman sözde tekel ortaya çıkması, sadece bir tane var.

şirketin varlığının Pozitif ve negatif yönleri pazarında baskın

Bir yandan, böyle bir fenomenin varlığı bilim ve teknolojinin gelişimi üzerinde olumlu etkileri vardır, kalifiye işçiler, vb eğitim dökün, son teknolojilerin devreye girmesine olanak Öte yandan, ekonominin belli bir sektörün tekelleşme olumsuz yönlerini numarası vardır. Böylece, ilk ve en önemli pazar ilerleme itici güç bastırılması olduğunu - yarışma.

İkinci faktör düzgün bir öncekinden izler. rekabet eksikliği sen işletme için, ilk etapta kabul edilebilir fiyatları ayarlamak için izin verir. Bu onun çıkışını azaltırken ürünlerin maliyetini yükseltmesi muhtemeldir. Tekel firmalar yapay yeni teknolojilerin geliştirilmesini yavaşlatmak, hem de doğal kaynakları berbat ve çevreyi kirleten edebiliyoruz.

pazara gevşeyip almak için benzer nitelikteki orta ya da küçük işletmeler için herhangi bir girişim elimine edilir. O halde, tekellere başa? Nasıl rekabetin gelişmesini destekleyebilir ve pazarda tek başına lider firmaların oluşma olasılığını önlemek için? Rusya'da birçok ülkede ekonominin tekelleşme dahil ilişkili tüm olumsuz sonuçları önlemek için, antitröst yasaları vardır. en çok nereden geldiğini ve ne bunun gelişimi bu yasa kapsamı ne daha yakından bakalım.

menşe Tarihçesi

Antitröst hukuku tekellerin oluşumu ve gelişimi önleme ve sınırlama hedefleyen farklı önlemler kümesidir. Bu saldırıların karmaşık ABD'de kökenlidir. görünüşlerine kaynağı sözde Sherman Yasası (Sherman eylemi) veya "antitröst" Yasa 1890 yılında Amerika'da imzalanan olduğunu. Bu belge uygun olmayan beyan ve tekel oluşturmak için herhangi bir girişimde suç. Ayrıca bu hareket, rekabeti azaltmayı hedeflemektedir birlikleri (ortaklıklarının) kurulmasıyla ilgili sınırlamalar getirmişlerdir. Bu yasa denilen bir ses sistemi kuruluşunda ilk tuğla oldu "Anti-tekel yasası."

Bu gibi devlete atfedilen fiilin diğer ihlalleri hakkında kararlar sorumluluğu. Yani, o zaman belgenin icra noktaları değildi denetleyen özel bir hizmettir. Sözleşme bölümlerinin uyumsuzluğun önlenmesi için sağlayan bir sistem varmış gibi olduğunu belirtmek gerekir. Yavaş yavaş, anti-tekel mevzuatının geliştirilmesi ivme kazanıyor.

Yeni eklemeler ve açıklamalar

Yasa kuvvet ve Clayton Yasası FTC Federasyonu Devletleri girdiğinde Sherman eylemi meydana Tüm hatalar, 1914 yılında düzeltildi. Onlar daha net anlamak ve şartlarını ihlal için temel tanımlar, kontrol tedbirleri ve sorumluluk reçete edilmiştir. Bu belgeler ABD'nin antitröst politikasının temelini oluşturmaktadır.

Amerika tedbirler rekabeti artırmak için arkasında alınan ve diğer devletler. 1948 yılında Birleşik Krallık tekellere yasa ilan edildi. Ardından, 1963 yılında, Antitröst Yasası Fransa'da imzalandı. Bir yıl sonra - İtalya'da. Doğu Avrupa geçen yüzyılın 80-ler tekellere karşı mücadeleye katılmaya. sendikalar zaman oldu ve Rusya gelmiştir trestovskih ortadan kaldırılması sürecini desteklenen ülkeler arasında.

Her ülke bu kanunu destekliyor ekonominin gelişmesi için kendi öncelikleri var dikkat çekicidir: o tek bir belgede gelse de Amerika ve Avrupa Birleşik Devletleri'nin antitröst yasaları, ancak çeşitli alanlarda çıkarlarını korur.

Amerikan modeli, bağımsız bir birim olarak ortaklıklarının ortaya çıkmasını mücadele hedefleniyor. Avrupa siyaseti Eğer gelişmekte olan tekeller negatif olguları mücadele veren bir düzenleyici mekanizma ile karakterizedir.

Yapay baskın organizasyon ve onlarla başa çıkmak için girişimleri

Rus tekeli onayıyla ve yönetici elitin emriyle görünmeye başladı dikkat çekicidir. Devlet sendikaları ve güven kurulması, ancak ekonominin sektörlerde, geliştirme hangi bir bütün olarak ülkenin geçim için bir öncelik olmuştur. taşıma, yağ ve Bunlar aşağıdakileri içerir: kömür endüstrisi, vb metalurji, Yavaş yavaş, ancak, yapay tarafından güvenir kendi şartlarını dikte başka şirketleri ve hükümeti baskı altına almaya başladı. kamu otoriteleri antitröst yasalarının ekonomide tanıtmak karar verdik nedeni budur. Bu 1908 yılında oldu. temeli zaten alınmış Sherman Yasası biliniyordu. Bununla birlikte, bir oluşturmak için ilk girişim anti-tekel politikasını başarısız olmuştur. Bu iş birlikleri tarafından çok katkıda bulunmuştur. tüm ülkenin varlığını tehlikeye gelmiş, Birinci Dünya Savaşı ve Ekim Devrimi: Yakında devlet organları daha önemli sorunları ile meşgul.

Bir süre sonra Sovyet hükümeti "komutu ekonomisi" olarak adlandırılan tek kendi tekeline yarattı. rekabet yok oldu. Ve kim Gosplan'a, Gossnab ve Devlet Komitesi gibi devleri ile rekabet etmek cesaret edemez?

FAS'ın "Büyük-dede"

Kısa bir süre SSCB çökmeden önce, 1990 yılında, hükümet düzeyinde bu Tekelcilikle politikasına Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti Devlet Komitesi kurulmuş ve yeni ekonomik yapıların gelişimine destek olmuştur. Bu oluşum böyle bir birimin atası, Federal Anti-tekel Servisi (FAS). komitenin ortaya çıkması için bir ön koşul RSFSC Kanunun onayı oldu "Ülkenin cumhuriyetçi bakanlıklar ve devlet komiteleri üzerinde." O zamandan beri ülkede antitröst kuruluşlarının gelişimi ivme kazanmaya başladı.

Zaten öbür dünyada 1991 yılında, hükümet mal piyasalarında tröstlerin ve çeşitli sendikaların faaliyetlerini kısıtlayan düzenlenmiş rekabet ve bir yasa çıkardı. çözünürlük tadil ve dört yıl sonra tamamlandı. Sonuçta onlar gerektirdiği takdirde hukuk, piyasada ayrıcalıklı bir konuma sahiptir örgütü, herhangi eylemlerini yasakladı olmasıdır:

taciz veya diğer tüccarlar çıkarlarının 1. İhlal.
açık veya örtülü rekabetin 2. Sınırlaması.

Buna ek olarak, bu eylem ile ilgili herhangi bir anlaşmaları yasaklayan fiyatlandırma politikası, onların açığını içeren bir niş pazarda altında veya malların nöbet.
İki yıl sonra, 1997 yılında, Devlet Tekelcilikle politikasına Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti Komitesi ve yeni ekonomik yapıların gelişimini destekleyecek Devlet Anti-tekel Komitesi olarak değiştirildi. Sadece birkaç yıl içinde, bu bölünme sayısız değişiklikler yapılmıştır. 2004 yılında günümüze kadar gelmiştir, Federal Anti-tekel Servisi bunların temelinde kurulmuştur.

örgütün fonksiyonları ve görevleri

Bu departman Hükümet Başkanı doğrudan raporlar. Birlikte ele alındığında, Federal Anti-tekel Servisi sorunları şu veya bu şekilde tekellerin ortaya çıkışı ve gelişimi ile bağlı başka çözümünde devreye girer. Özellikle, bu birimde:

1. haksız rekabete ilişkin konuları giderir.
2. Nişanlı bastırma yanı sıra sınırlama ve bir uyarı işlemi gerektiren bir olay monopol.
anti-tekel yasası ile ilgili tüm mevcut talimatlara ve yönetmeliklere 3. Monitörler uyum.

Ülkede toplam% 35'den fazla satış ile Rus pazarında faaliyet Tüm örgütleri, özel bir devlet kaydına girdi. Bu liste tekellerin faaliyetlerini düzgün kontrol etme ve anti-tekel mevzuatının ihlali durumunda hesap vermelerini etmek FAS verir.

Kabul Servis rekabetçi bir ekonominin gelişmesini artırmak için yeni öneriler geliştirir. Ayrıca piyasa sektörü bağlı olarak bu önlemlerin kullanılmasını farklılaştırır.

değişen yorumların

Şu anda Rusya'da ulusal ekonominin tam teşekküllü rekabet ortamının sağlanması için adımlar yapılır. Onlar belirli bir pazar niş tröstlerin veya dernek riskini azaltarak dünya pazarında malların dolaşımı sağlamak. Rus anti-tekel mevzuatının gelişim Bu aşamada uzaktır mükemmel değildir. mevcut mevzuatı ve bunların noktalarının çeşitli yorumların Sayısız tuzaklar olumsuz sonuçlara yol, sorumluluğunun hükümet ve işadamları ile yatıyor. Hatta antitröst yasalarının en ufak ihlali ciddi hasara yol açabilir.

Bilmeniz gereken federal yasalar: Birinci bölüm

Forewarned uyarılan önlem. Büyük organizasyonlar, federal antitröst yasalarını içermektedir kural ve yasaların, farkında olmalı nedeni budur.

kuruluşların faaliyetlerinin düzenlenmesi tabidir iki temel alan vardır. İlk şube antitröst eder, yapay hakim-şirkete karşı yöneltilmiş ve hangi hükümleri onun fiyatlandırma yarattı. Bu yönü aşağıdaki yönetmeliklerle düzenlenmiştir:

"Emtia piyasalarında tekelci faaliyetin rekabet ve kısıtlama Üzerine" 1. Federal Yasası. Bu kanun Mart 1991'de yirmi ikisinde yürürlüğe girmiştir. O ana belge, tekelci tarafından kontrolüdür.

"Finansal hizmetler pazarında Rekabetin Korunması Hakkında". 2. Federal Yasası O Haziran 1999'da yirmi üçte tarafından kabul edildi.

Bilmeniz gereken federal yasalar: İkinci bölüm

Rusya'da Tekelcilikle mevzuatı etkileyen bir diğer kolu, çalışma süreçleri düzenlemektir doğal tekellerin. İkinci demiryolu ve su temini, konut ve diğer stratejik kuruluşlarını kapsar. Birkaç araçlara dayalı nesnelerin bu tür işleyişi:

"Doğal tekeller Üzerine" 1. Federal Yasası. Bu orta Temmuz 1995 Devlet Duması kabul edilmiştir. Ve bir süre sonra yürürlüğe girmiştir - 17 Ağustos. Daha sonra tekrar tekrar düzeltme ve eklemeler tabi.

2. 28 Nisan benimsendi 1997 Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnamesi "konut ve toplumsal hizmetler reform üzerinde."

3. Yirminci Aralık 1997 kararnamesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından imzalanan "de-tekelleşme ve 1998-1999 için konut ve toplumsal hizmetler piyasasında rekabetin gelişmesi programında."

4. Federal antitröst yasaları da Mart 1996 sonunda yürürlüğe giren, "devlet ve belediye konut fonları bakım ve onarımı için hizmetlerin sunumunda rekabetin gelişmesi Üzerine" Başkanlık Kararı ile düzenlenmiştir.

İlk ve ikinci yön kesinlikle zorunlu ve bölgesel düzeyde her ikisi de unutulmamalıdır. alanında Rus anti-tekel yasalar ülke genelinde yürürlükte olan genel hükümlere hiçbir temel farklılıkları vardır. bölgesel düzeyde ek düzenlemelere benimsenmesi sadece devletin bazı seçilmiş alanlarda federal düzenlemelere meşruiyet vermek için yürütme organlarının arzusunu göstermektedir.

Biz antitröst yasası farklı ticari kuruluşlar tarafından karar verme özgürlüğünü kısıtlayan bazı gereklilikleri vardır gerçeğine özellikle dikkat edilmelidir. Ve en ilginci, diğer Rus hukuk sistemine göre eşsiz vardır çok soyut bir yapıdır. İkincisi, sırayla, soyut kavramlar bir dizi oluşur.

Birincil hareket Açıklaması

RSFSC Hükümeti tarafından Mart 1995 yılında yirmi ikinci "emtia piyasalarında tekelci faaliyetin rekabet ve kısıtlama Üzerine" bir yasayı onayladı. Birkaç yıl için, bu eylemi takviye ve revize edilmiş. Daha sonraki makalelerde ve belgeye başladı "Antitröst" denilen mekanizmanın temel ilkesini tanımlar.

Başlangıçta, karar yedi bölümden oluşuyordu. Başkaları yürürlükte artık basit iken Yavaş yavaş bazıları, ayrı kanunlarla değiştirilmiştir. Ancak, bu Rus anti-tekel politikasının oluşumunda ana belge olmasıdır.
eyleminin ne her bölümünde kısa bir bakış:

"Genel Karşılıklar" olarak bilinen yasanın ilk bölümünde 1.. Bu açık / anlatmak dört maddeden oluşan:
a) bir düzenleme ve anti-tröst, yanı sıra yapısı gibi bir mekanizma takip etmek;
b) hakları uygulama kapsamı;
c) Federal ve bölgesel düzeylerde rekabet otoriteleri;
g) Belgenin metninde bulunan temel kavramlar.

2. İkinci bölüm birincil ve kuruluşlara en önemlisidir. Bu doğayı, hem de şirketin piyasa lideri tekelci faaliyetlerin varlığı muhtemel belirtileri sağlamak açıklamaktadır. Makaleler 5-9 ekonominin belirli bir alanda baskın bir konum işgal şirketlerin çalışmasını düzenler.

3. Tek bir makalenin gibi kavramlar hakkında kanun görüşmelerin üçüncü bölümünü oluşan haksız rekabete bununla savaşmak için bir araç olarak ve antitröst hukuku.

4. kanunun dördüncü kısım altı bölümden oluşmaktadır. Aşağıdaki sorulara dönüş cevapları Her biri:

a) görevleri ve Tekelcilikle vücudun fonksiyonları nelerdir;
b) güçlerini içerdiğini;
c) çeşitli bilgi edinme hakkı yetkisi nelerdir;
g) üstün bir veri örneklerini temin etmek gerekirse;
e) ticari gizlilik bakım konusunda Tekelcilikle yetki sorumlulukları içerdiğini;
e) girişimcilik ve rekabet gelişiminde ne gibi yardımlar ajansları.

5. Beşinci bölüm okuyucuya çeşitli ortaya durum kontrolünün işletmeler-tekelciler üzerinde. Bu dört kısımdan oluşur.

6. Daha sonra, antitröst yasalarının ihlali için sorumluluk. Altı bölümden oluşan bu bölüm üzerinde / 'tam ve kapsamlı bir kavram sağlamaktadır:

düzenlemeler ve Tekelcilikle organ tarafından verilen bir sipariş) zorunlu çalıştırılması;
b) Tekelcilikle mevzuatının ihlali için sorumluluk türlü;
c) maddesi ile olmayan nokta halinde ticari olmayan kar işletmelerin yükümlülükleri;
g) Kanun ve diğer partilerin liderlerinin ihlali için sorumluluk;
d) kayıpların geri kazanılması;
e) yasa hükümlerinin ihlali halinde kişilerin federal Tekelcilikle vücudunun sorumluluk.

7. son bölüm Tekelcilikle makam tarafından basıldı kabulü, yürütme veya itiraz siparişleri için süreci belirler.

Böyle baskın şirketlerin faaliyetlerini düzenleyen orijinal yasanın yapıdır. Yavaş yavaş, bu belgenin makalelerin çoğunda ayrı tam eylemler oldu.

Tekelcilikle mevzuat ihlalleri kontrol yöntemleri

Hukukun çoğunluğu gibi aksiyon kendisi ve ondan sonra oluşabilecek etki değildir yasaklar dikkat çekicidir. Bu gerçek ticari kuruluşlar için değil aynı zamanda diğer bireyler ve kuruluşlar için sadece muazzam zorlukları ortadadır.

Ana zorluk antitröst yasaları ve iş süreçlerinin düzenlenmesi etkileyen olumsuz sonuçları çeşitli yol açabilir eylemlerin listesini belirlemede ortaya çıkar. Belirli noktaları bir yasal düzenlemenin ihlaline yol açacağını anlamak, bu güvenle örgütün gelişmesini planlayabilir ve ekonomik riskleri değerlendirmek. Başka bir durumda, sürecin normal çalışması için olasılık yok basitçe.

Genel bir kural olarak, Organizasyon alınan bazı eylemlerin olumsuz etki öğrenmek için, tam bir ekonomik analiz yapmak gerekir. Bir üniforma metodoloji orada test etmek. antitröst yasaları ihlal vakaları denir düzenleme numarası 220, dayalı olarak kontrol edilir: "prosedürünü emtia piyasasındaki rekabetin durumunu analiz etmek için" Bu karar emriyle 28 Nisan 2010 Rusya Federasyonu Federal Anti-tekel Servisi onaylandı.